“8.13”泥石流災害四川什邡人員零傷亡的背后

　　中新網什邡8月16日電(吳志剛　高洪文)8月12日至14日，四川什邡市部分地區出現強暴雨天氣，紅白鎮降雨量達到158.7毫米。暴雨造成山區鄉鎮不同程度受災，多處發生泥石流和山體塌方，并形成堰塞湖，上千人遇險。面對突發災情，什邡市預警機制快速運轉、科學地制定預案，快速反應，上千群眾化險為夷，得到了妥善安置，無人員傷亡，創造出整個泥石流災害受災地區的一個奇跡。

　　強化防災意識 預警機制“土”“洋”結合

　　“5.12”特大地震發生后，什邡市進一步完善了地質災害防御體系，著重從普及防災知識入手，將地質災害防御知識列為每年地質災害搶險培訓內容，強化了群眾防災意識。所有地質災害易發區，普遍編制防御預案，劃分危險區、警戒區、安全區，并組織轉移演練，讓群眾熟悉安全轉移路線。一旦發生山洪地質災害，廣大群眾就可成功逃生避災。

　　今年6月，什邡多次對該市防汛工作進行檢查，要求各鎮村尤其是沿山鎮村向干部群眾發放地質災害預案、避災明白書、避險明白書等“一案兩書”，每戶一份，發放地質災害宣傳掛圖2000多份，并對山區5個鄉鎮300余名監測人員進行了培訓。

　　8月10日， 全省汛期地質災害防治工作電視電話會議后，什邡立即召集鎮村領導干部貫徹會議精神，隨后派出檢查組，督查各鎮各部門落實情況。

　　防御突發地質災害，最有效的辦法就是提前預警預報，及時贏得時間躲災避災，將受災群眾轉移到安全地帶。如何讓預警信息直達鄉村，直達千家萬戶？什邡摸索出了一套“土洋結合”的預警預報系統。

　　所謂“洋辦法”，就是運用先進科技手段，建立手機短信氣象預警系統。在主汛期，什邡市氣象局在預報某地即將發生災害性天氣時，通過手機短信氣象預警系統，向當地防汛責任人群發預警短信，由防汛責任人提前組織群眾轉移。

　　所謂“土辦法”，就是運用傳統的鳴銅鑼、高音喇叭喊話等報警方法，解決預警信息“最后一公里”問題，及時通知群眾轉移。紅白、鎣華、冰川等山區鄉鎮，每村都配置有高音喇叭等報警設施，并組織轉移演練，讓群眾熟悉安全轉移路線。

　　黨政迅速反應 贏得生死營救

　　“根據最新氣象資料分析，預計什邡近期將有大到暴雨，部分地區大暴雨，局部地區雷雨大風等強對流天氣發生。”8月10日，接到氣象部門的預警后，什邡市委、市政府立即啟動防范地質災害應急預案，責成市防洪辦、國土局緊急通知各鎮及市級相關部門、武警官兵做好防洪搶險、應對地質災害工作，及時安排部署，24小時巡視、守護。

　　12日晚9時30分許，在鎣華鎮天寶村汪家坪地質災害觀測點，一直觀測雨情的的觀測員發現可能出現泥石流和山體塌方的情況，當即向該鎮值班領導匯報。經分析判斷后，鎣華鎮各村黨員提高警惕，隨時做好組織群眾轉移的準備。13日凌晨2點半左右，瓦窯村巡查員在巡查時，發現山體出現泥石流災害現象，立即敲響銅鑼，并用高音喇叭喊話，迅速采取措施通知附近村組。當強降雨和泥石流襲來時，該鎮所有村組的村民已轉移到安全地帶。

　　紅白鎮在提前接到預警短信后，各村主任帶領村組干部按預案及時組織村民向安全地點轉移。在群眾安全轉移1個多小時后，該鎮多個村變成一片汪洋，多棟房屋被淹，由于群眾轉移及時，無一人傷亡。

　　“從暴雨開始到形成山洪，雖然時間短，但還是有一段時間差。利用這個時間差，受威脅群眾就能及時轉移到安全地帶，從而贏得生機。”紅白鎮黨委書記陳玉堂說，紅白鎮一直都在加強對基層群眾的躲災避災宣傳，讓群眾提高自我保護意識。此外，在災后重建中新建房屋時，也盡量不讓群眾選擇山坡、山谷等地質災害易發的地形區作為房址。

　　災情發生后，什邡市迅速成立“8.13”抗洪救災領導小組，開展搶險救援工作。市級各部門迅速行動，各司其職，全力保障，在各鎮村密切配合下，組織受災群眾轉移，搶險救災。

　　科學救援　防范次生災害

　　科學的施救方案對有序高效救援起著決定性作用，妥善處置堰塞湖是什邡搶險救災的關鍵。解決這一問題要兼顧上下游和左右岸。要掌握時機。防范次生災害。

　　為確保再次出現災情和險情時，不出現人員傷亡事件，災情發生后，什邡市立即與四川省水利水電設計院德陽分院的專家取得聯系，13日下午3點，專家趕到現場，圍繞如何爆破,接連展開論證,并最終確定了爆破和挖掘結合的方案,在確保下游群眾生命財產安全的前提下盡快解決堰塞湖問題。同時，武警水電三中隊九支隊的百余名武警官兵第一時間趕赴現場進行，并攜帶挖掘機、裝載機等其他大型設備10余臺增援災區搶險救援，為最短時間排除險情，起到了至關重要的作用。

　　無人員遇難，無人員受傷，對于泥石流災害來說，無疑是一個奇跡。奇跡的背后，與當地黨委、政府不斷完善的預警機制、不斷強化的預警防范能力、不斷提高群眾防災意識，和超常迅速的快捷反應、成效顯著的得力措施、科學有效的緊急救援、干部群眾的全力配合密不可分。更重要的是，在這一切背后彰顯出來的是當地黨政把群眾生命安全放在首位的意識，和執政為民，以人為本的理念。 (完)