635幢傳統(tǒng)民居無一申請修繕，獎勵(lì)補(bǔ)助方案待出臺

　　歷史街巷好比古城泉州的脈絡(luò)，使這些脈絡(luò)煥發(fā)活力的就是街巷兩側(cè)的傳統(tǒng)歷史民居。新版《泉州市城市總體規(guī)劃(修編)》(2008—2030)規(guī)劃確定中心城區(qū)中原地保護(hù)傳統(tǒng)歷史建筑635幢，其中一類保護(hù)建筑81幢。

　　近日出臺的《泉州市委市政府關(guān)于加強(qiáng)泉州歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展工作的若干意見》(下稱《意見》)中明確，將對歷史文化名城核心區(qū)各級文物保護(hù)單位、一類傳統(tǒng)民居、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化街區(qū)和街巷的維護(hù)和修繕給予一定的補(bǔ)助。

　　現(xiàn)狀：

　　傳統(tǒng)民居修繕成本高

　　“我們一家這么多人，修繕后，還是住不下，仍然不方便。”西街一陳姓屋主表示，如果全部由個(gè)人出資修繕傳統(tǒng)民居確實(shí)不劃算。

　　據(jù)了解，由于傳統(tǒng)民居的構(gòu)件多數(shù)難直接買，很多都要定制，且會傳統(tǒng)建筑工藝的工人越來越少，這導(dǎo)致傳統(tǒng)民居修繕成本相對較高。

　　據(jù)市文化局今年組織的泉州古城區(qū)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用的調(diào)研報(bào)告，傳統(tǒng)民居的現(xiàn)狀存在以下問題：一是面臨拆遷危機(jī)及超負(fù)荷使用；二是大部分傳統(tǒng)民居產(chǎn)權(quán)屬私人所有，缺乏管理，一些精美的建筑雕飾構(gòu)件失竊比較嚴(yán)重；三是周邊環(huán)境不佳，大都位于深巷，周邊的基礎(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境較差；四是宣傳力度不夠，保護(hù)意識不強(qiáng)；五是政策支撐不夠，古民居維護(hù)缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，沒辦法做到“修舊如舊”，甚至直接翻建成新式房屋。

　　政策：

　　獎勵(lì)修繕 注重整體性保護(hù)

　　對此，《意見》中明確，要盡快成立泉州歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展基金會，并抓緊制定資金管理和使用辦法，每年從財(cái)政收入中撥出一定經(jīng)費(fèi)作為資本金，并向社會融資，籌集古城保護(hù)基金。在獎勵(lì)居民按照保護(hù)規(guī)劃對傳統(tǒng)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的同時(shí)，對歷史文化名城核心區(qū)各級文物保護(hù)單位、一類傳統(tǒng)民居、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化街區(qū)和街巷的維護(hù)和修繕給予一定的補(bǔ)助。

　　原南建筑博物館研究人員楊清江、泉州府文廟文物保護(hù)管理處負(fù)責(zé)人何振良均認(rèn)為，“獎勵(lì)補(bǔ)助”政策當(dāng)然好，但對于老城區(qū)、老街區(qū)要注重整體性風(fēng)貌的保護(hù)。

　　落實(shí)：

　　將成立名城保護(hù)機(jī)構(gòu)

　　“至今，635幢傳統(tǒng)民居尚無人主動申請修繕。”規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中存在很多實(shí)際的問題，“屋主都是申請翻建，認(rèn)為修繕太花錢且對居住環(huán)境的改善作用不明顯。”該負(fù)責(zé)人表示，翻建肯定是嚴(yán)格控制的，因此很多屋主對傳統(tǒng)民居的保護(hù)很不積極。

　　至于補(bǔ)助多少、如何申請認(rèn)定修繕獎勵(lì)補(bǔ)助等細(xì)節(jié)，泉州市規(guī)劃和市文物部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，細(xì)節(jié)方面要等實(shí)施方案出臺；至于相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，泉州歷史文化名城保護(hù)和發(fā)展基金會的成立及資金管理和使用辦法等均需多個(gè)部門盡快合作完成。 (趙偉 江曉媛)