四種類型農(nóng)村集體用地可用于非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。10月28日，東莞市公布《關(guān)于調(diào)整報(bào)市農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批程序的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確至12月31日前，農(nóng)地轉(zhuǎn)用用地指標(biāo)不作為用地審批限制條件。

　　報(bào)批手續(xù)簡(jiǎn)化可縮時(shí)1個(gè)月

　　《通知》稱，能夠依法使用農(nóng)村集體土地用于非農(nóng)建設(shè)的項(xiàng)目，主要有四種類型：

　　一是村集體或村民小組使用本集體所有的土地與其他單位聯(lián)辦企業(yè)；

　　二是村集體使用本集體所有的土地建設(shè)農(nóng)民公寓；

　　三是鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地；

　　四是企業(yè)采取集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式取得集體建設(shè)用地。

　　根據(jù)規(guī)定，東莞市統(tǒng)籌新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)審批程序已由串聯(lián)調(diào)整為并聯(lián)，各鎮(zhèn)(街)申請(qǐng)使用新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可以將農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批材料一并打包上報(bào)東莞市國(guó)土資源局。

　　據(jù)介紹，項(xiàng)目所在屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織用地報(bào)批材料，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土分局初審后送市國(guó)土資源局審核；市國(guó)土資源局審核后送市政府審批。農(nóng)轉(zhuǎn)報(bào)批材料在報(bào)市國(guó)土資源局審批的同時(shí)，各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按要求組織材料報(bào)市城建規(guī)劃局、市林業(yè)局審核。

　　據(jù)了解，通過(guò)以上簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)的做法，可將實(shí)際審批時(shí)間縮短近一個(gè)月。

　　用地指標(biāo)不作為審批限制條件

　　今年廣東省下達(dá)給東莞的新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)原為13515畝，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的非常時(shí)期，今年內(nèi)年度用地計(jì)劃指標(biāo)不作為用地審批的限制條件，符合條件的項(xiàng)目即可按規(guī)定申請(qǐng)，指標(biāo)缺口由市向省申請(qǐng)解決。

　　《通知》稱，本次報(bào)市農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批程序的調(diào)整是針對(duì)當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)采取的特殊措施，于2009年12月31日前報(bào)市國(guó)土資源局審核的報(bào)市農(nóng)轉(zhuǎn)材料，按此程序辦理；2010年1月1日起，報(bào)市農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批程序按原程序辦理。(蔣幸端 張玉云)