中新網長春7月19日電 7月18日，長春市市長祝業精與“首屆中國網絡媒體吉林行”的數十名記者會面，并接受了采訪。
祝業精指出，振興老工業基地是一項繁雜的系統工程。長春市在謀求老工業基地振興中，遵循的總體思路就是溫家寶總理提出的“四新”，即“用新思路、新體制、新機制、新方式，走出加快老工業基地振興的新路子”。具體到長春市，長春把振興的重點歸結為“十個字”，即“改革、開放、放開、環境、協調”。“改革”，就是改革現有的國有企業，甩掉包袱，輕裝前進。“開放”，就是要通過擴大對內對外開放，培植大項目，推進產業結構優化升級。“放開”，就是放開民營經濟發展手腳，使民營經濟成為振興老工業基地的主力軍。“環境”，就是轉變政府職能，更多地發揮市場機制作用，營造良好的創業、發展環境。“協調”就是經濟社會、城市農村協調發展，實現全面振興。目標就是到2010年，把長春建設成為技術先進、結構合理、功能完善、特色鮮明、競爭力強的新型產業基地。
祝業精稱，振興戰略提出至今轉眼間已近三年。經過三年的不懈努力，長春老工業基地振興已取得了一定的成效。一是實現了較快發展。GDP平均增速超過兩位數，預計到今年年底可突破1900億，比2003年增加560多億元。二是實現了良性的發展。有兩個主要標志：一個是經濟增長質量明顯提高。2003年以來財政收入占GDP比重始終保持在10%以上。另一個是生態環境明顯改善。建成區綠化覆蓋率比2003年提高3.5個百分點，達到41.5%；城市環境空氣質量優良天數超過345天。三是實現了全面的發展。有三個主要標志：第一個是經濟與社會協調發展。市本級財政用于科、教、文、衛等各項社會事業的支出年均增長34%左右，建成了全民健身中心等一大批民心工程，老百姓享受到了更多更好的公共服務。第二個是城市與農村協調發展。所轄四縣(市)GDP平均增速達到14.8%，比全市平均水平高2.7個百分點。同時，農村各項社會事業也有較快的發展，農村面貌和農民精神風貌正在發生著深刻的變化。第三個是老百姓在發展中得到了更多的實惠。截止到2005年底，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入達到10065元和4180元，分別比2003年增長27.3%和22.5%。
祝業精還強調，項目是發展的載體，投資是拉動經濟增長的主要動力。過去長春發展比較慢，一個主要原因就是項目上的不夠，發展后勁不足。振興戰略提出后，長春把上項目、增后勁作為加快經濟發展、推動長春振興的一個重要手段。國家實施宏觀調控政策后，長春進行了認真的研究，覺得國家要調控的主要是過熱的地區、過熱的行業，只要長春規劃的項目符合國家政策、有利于長春發展，就大膽地上。在具體實施上，長春做到了“三個堅持”：
一是堅持規劃先行。確保項目規劃與城市總體規劃和產業發展規劃緊密銜接。在發展方向上，按照“南拓東展北優西控”的原則，實施城市布局結構調整，為項目落地提供了廣闊空間。在城市西南和東北方向，正在規劃建設占地126平方公里的汽車產業開發區和近47平方公里的玉米工業區。這兩個開發區成立時間雖然不到一年，已經有“阿文美馳汽車門內板”、“20萬噸玉米化工醇”等一大批投資超億元大項目已經紛紛落地，呈現出強勁的發展勢頭。在城市東南方向，正在規劃建設凈月生態城，科技文化綜合中心、汽車文化園等一大批項目正蓄勢待發。在城市北部，改造大鐵北戰役全面打響。規劃的五大類、65個重點建設項目，已經開工建設31項。可以說，以園區為平臺，以項目為載體，長春大發展、快發展的空間格局已經拉開。在項目選擇上，長春是本著“著眼長遠、環保第一”的建設理念。對高污染、高能耗項目，不管短期能給我們帶來多少收益，長春都堅決不上。
二是堅持多管齊下。通過 “上爭、下促、外引、內培”，深挖項目潛力，擴大投資增量。“上爭”，就是積極爭取國家和省里項目。比如，長春僅國家老工業基地振興的工業項目就爭取到兩批14個，總投資70多個億，在東北四個副省級城市中是比較多的。“下促”，就是與各縣(市)區層層簽訂責任狀，通過行政壓力激發各責任單位搞項目的動力。例如，對老工業基地振興的32個重點項目實行了市級主管領導重點包保，將172個重大項目分別下達到各縣(市)區、開發區及市直有關部門，落實的都比較好。“外引”，就是盯住500強等國內外大型企業集團，積極尋求多種形式的項目合作。“內培”，就是根據產業特色和資源特點，培育自己的品牌企業和優勢項目。例如，大成、皓月等一大批企業集團，都是在長春“土生土長”的。
三是堅持重點突破。努力破解土地和資金“兩大難題”。土地和資金歷來是制約長春市固定資產投資高速增長的兩大瓶頸。隨著老工業基地戰略的實施，這兩大制約因素得到了有效緩解。土地利用方面，省里給了長春市大力支持，每年的建設用地指標都優先保證長春市發展需要。資金籌措方面，全面加強了與開行、農發行、中行等金融機構的合作，爭取到了較多的貸款支持，為項目建設提供了強大的資金保證。
