中新網6月29日電 十屆全國人大常委會29日下午在人民大會堂舉行第二十一次專題講座，講座的題目是《努力實現節能降耗目標，建設節約型社會》。 吳邦國委員長主持講座。
29日講座的主講人是國家發展改革委能源研究所所長、國家能源領導小組專家組專家周大地。他著重從當前能源形勢、“十一五”規劃確定的節能降耗目標和任務、建設節約型社會實現節能降耗目標必須要有新舉措等方面作了講述。
周大地說，中國人口眾多，能源和其它自然資源相對嚴重短缺，必須走節約能源資源的道路。節能優先不僅是解決短期能源供應短缺的必要選擇，更是為我國全面建設小康社會，進而實現現代化提供能源保障的長期戰略選擇。中國面臨長期的能源資源問題，節能降耗任務緊迫。當前能源供需矛盾緩解，但能源形勢仍然嚴峻。能源結構亟待優化，煤炭支撐面臨挑戰。大規模替代石油尚有待時日，石油進口仍將持續增加。在能源消費中，工業能耗占我國總能耗比重過高。
周大地說，“十一五”規劃確定了積極的節能降耗目標和任務，提出了單位GDP能源消費下降20%左右的具體目標，體現了黨中央國務院推動我國經濟增長方式轉變和建設節約型社會的戰略選擇和決心。這是一個積極的，經過認真努力可以達到的目標。“十一五”期間必須從市場的內在驅動因素方面進行必要的調整，才能轉變整個投資結構和經濟結構發展的方向。
周大地說，實現節能降耗目標是轉變經濟增長方式的一個重要標志，也是轉變經濟增長方式的結果，現有的政策措施還不足以保障實現節能降耗目標，需要各級政府積極創新，采取新的政策措施和組織措施。他表示，實現節能降耗目標，必須盡可能地動員全社會共同參與；完善節能法律法規，為節能降耗工作提供法律保障；積極運用經濟手段，促進節能降耗目標的實現；盡快制定完善各種市場準入條件和標準標識，實行廣泛嚴格的能效標準；加強節能工作的組織落實和建設；加強能源統計體系建設，嚴肅能源消費統計紀律；引導消費方式，樹立新型合理消費文化和消費觀念；建立節能降耗工作全面責任分解和考核制度。
