屢出事故的煤礦反而中標

　　2005年12月23日，有關方面對甕子塘煤礦的資產及K1、K3煤層礦業權出租進行了招標。紅偉煤礦以最高分擊敗其他9個投標者，最后中標。

　　這是整個重慶市首次就煤礦經營權進行招標，因而引起廣泛關注。紅偉煤礦中標的結果一傳開，便一石激起千層浪。“問題礦反而中標，太不正常了，這個礦一貫不重視國家的安全法規，只顧生產，不顧礦工的安全。”一位知情者表示，紅偉煤礦其實就是竹林灣煤礦，而竹林灣煤礦僅在2004年一年，便發生3起事故，致9人死亡：2月18日,發生瓦斯事故，死亡兩人；4月8日發生瓦斯事故，奪走6人生命；10月9日發生頂板事故，1人遇難。可是，誰也沒想到，一個屢出事故的煤礦反而中標！

　　此次招標結束后，記者多次前往采訪，發現萬盛區安監局的領導對中標煤礦曾多次發生事故的事實非常清楚。

　　甕子塘煤礦是村與關壩鎮各占50%股份的地方煤礦。當時的招標是關壩鎮政府經過研究后，在區安監局的支持下制成標書，委托重慶中咨工程建設監理公司進行公開招標的，先后有10家煤礦業主報名招標。在區紀委、監察局執法室的嚴格審查、監督下，招標由有關專家考核打分。

　　在10名投標人中，紅偉煤礦得到最高的90.73分，而第二名僅得到77.19分，兩者相差13.54分。其中的關鍵之外在于技術標分，紅偉煤礦高出第二名11.58分。

　　標書規定，報價分為50分、業績分為5分、技術標分為45分。事實上，報價分并不會造成太大的分差，對結果影響最大的是“技術標分”。

　　安全，其實是評分的關鍵指標之一。技術標分將對各方的開采方案和安全方案等進行評定，在“業績分”中，也作出規定：一年內發生過事故者，將被扣除1分。其中，“一年”的時限，讓竹林灣煤礦并未被扣分，這一點曾被人詬病。

　　曾在安全方面多次出事故的礦井，怎么反而得到很高的技術標分？對此，萬盛區關壩鎮常務副鎮長胡生全解釋說：“假如說你做一份作業，你請了一個人做，(得了高分)；那么，招標中，他可能(按：指紅偉煤礦)請專家來做、請他的高級管理人員來做，最后，他作業做得好，自然就得到高分——專家只能根據他做的作業來評分。”

　　有知情人透露，紅偉煤礦的投標資格是經過萬盛區安全生產監察局批準的。而萬盛區安監局局長曹廷龍對記者表示：“沒有任何法律法規規定，發生過事故的煤礦不能參與招投標。我們認為，鎮里制定的標書是比較合理的，一切都只能按標書來。”

　　有人指出，此次悲劇昭示：政府在對煤礦的經營權進行招標時，考察不能僅僅是“紙上談兵”。否則，招標便完全成為紙上的游戲，這樣的招標，完全流于形式，沒有任何意義。

　　(據中國青年報；田文生)

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