“戶(hù)籍人口大學(xué)畢業(yè)生全部解決就業(yè)問(wèn)題，年內(nèi)必須解決。”在16日深圳召開(kāi)的全市就業(yè)再就業(yè)工作暨用人單位工資發(fā)放大檢查總結(jié)大會(huì)上，市長(zhǎng)許宗衡當(dāng)場(chǎng)給人事、勞動(dòng)等部門(mén)下了“死命令”。深圳有關(guān)部門(mén)將著手準(zhǔn)備相關(guān)事宜。(《南方都市報(bào)》3月17日?qǐng)?bào)道)
現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，不僅影響社會(huì)的穩(wěn)定，而且也給家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。因此，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，在剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，一部旨在建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的《就業(yè)促進(jìn)法草案》被提請(qǐng)審議，草案突出強(qiáng)調(diào)政府解決和促進(jìn)就業(yè)成為一項(xiàng)法定職責(zé)。從這一角度看，深圳市長(zhǎng)許宗衡給人事、勞動(dòng)等部門(mén)下“死命令”，要求年內(nèi)必須解決戶(hù)籍人口大學(xué)畢業(yè)生的全部就業(yè)問(wèn)題，值得贊許。
但只要冷靜思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)“死命令”值得商榷。
解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，起決定性作用的是行政命令還是市場(chǎng)？不言而喻，當(dāng)然是市場(chǎng)。自從國(guó)家改革大學(xué)生傳統(tǒng)“包分配”的就業(yè)模式后，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的好壞，基本上取決于市場(chǎng)需求。政府的角色，事實(shí)上已由過(guò)去的主導(dǎo)地位，轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)和引導(dǎo)的從屬地位。所以，市長(zhǎng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)下“死命令”的做法，并不符合當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
大學(xué)生能否充分就業(yè)，受多個(gè)因素影響。除市場(chǎng)供需情況外，還與學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量、數(shù)量，就業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范、信息是否暢通等因素有關(guān)。市長(zhǎng)下“死命令”能夠推動(dòng)各政府部門(mén)充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性，完善就業(yè)信息服務(wù)體系，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定和貫徹落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各類(lèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生就業(yè)提供更完善的服務(wù)，但并不等于這樣就能讓所有大學(xué)生都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
倘若供需不平衡的問(wèn)題不解決，政府即使有通天本領(lǐng)，也無(wú)法安置全部大學(xué)生就業(yè)；假如高校都是“閉門(mén)辦學(xué)”，培養(yǎng)的大學(xué)生與社會(huì)需求脫節(jié)，市長(zhǎng)的“死命令”對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用顯然也是有限的。
許市長(zhǎng)的“死命令”中，有一項(xiàng)內(nèi)容引人關(guān)注。許市長(zhǎng)建議說(shuō)，如新開(kāi)一個(gè)企業(yè)，必須招聘多少戶(hù)籍人口，作為一個(gè)硬性的指標(biāo)。如果此建議被采納，顯然對(duì)非戶(hù)籍人口構(gòu)成了歧視，這有悖于開(kāi)放、公平、公正的原則。
據(jù)最新公布的“2007屆大學(xué)生就業(yè)期望調(diào)查報(bào)告”顯示，九成以上的大學(xué)畢業(yè)生感到就業(yè)壓力大。其中六成七的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)不好”，兩成九的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)非常困難”。但如何解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的工程，絕非是靠行政命令能一蹴而就的。
地方政府應(yīng)致力于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為求職者提供更多的崗位，提高服務(wù)水平，為用人單位和求職者搭建良好的雙向交流平臺(tái)。當(dāng)然，高校也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，在課程設(shè)置與人才培訓(xùn)模式上不斷改進(jìn)，培養(yǎng)適合當(dāng)今社會(huì)需要的人才。否則，再多的“死命令”也只能是治標(biāo)不治本。(惠銘生)
