中新網(wǎng)3月19日電 美國(guó)總統(tǒng)布什批準(zhǔn)美軍在2008年9月底之前組建非洲司令部，以便“更好地協(xié)調(diào)美軍在非洲的行動(dòng)”。這將是美國(guó)迄今在全球設(shè)立的第六個(gè)戰(zhàn)區(qū)司令部。《瞭望》載文指出，非洲分析人士普遍認(rèn)為，美國(guó)此時(shí)此刻建立非洲司令部的理由，一是反恐，二是掠奪能源；其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非洲的控制。
“防止非洲出現(xiàn)另一個(gè)阿富汗”
根據(jù)五角大樓的設(shè)想，新的非洲司令部與它在全球的其他作戰(zhàn)總部不一樣。由于非洲國(guó)家沒有對(duì)美國(guó)構(gòu)成直接的軍事威脅，非洲司令部對(duì)應(yīng)對(duì)該地區(qū)重大作戰(zhàn)行動(dòng)的關(guān)注要少得多。它的重點(diǎn)是通過軍事訓(xùn)練計(jì)劃幫助當(dāng)?shù)卣ＷC邊境地區(qū)的安全，以及采取步驟防止像達(dá)爾富爾那樣的危機(jī)重演。
“911”事件發(fā)生前，非洲在美國(guó)的全球戰(zhàn)略中一直處于次要地位。“911”事件后，布什政府以國(guó)家安全戰(zhàn)略為中心，加緊調(diào)整對(duì)非洲的政策，重新確認(rèn)非洲的戰(zhàn)略價(jià)值，并將非洲大陸作為美全球戰(zhàn)略的一個(gè)支撐點(diǎn)。美國(guó)認(rèn)為，由于許多非洲國(guó)家長(zhǎng)期處于貧窮和戰(zhàn)亂狀態(tài)，非洲大陸成為恐怖主義活動(dòng)比較活躍的地區(qū)。“基地”組織成員經(jīng)常在非洲之角和撒哈拉以南地區(qū)活動(dòng)，并曾成功策劃實(shí)施了襲擊美國(guó)駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館的活動(dòng)。五角大樓發(fā)言人指出，建立非洲司令部“目的是防止出現(xiàn)另一個(gè)阿富汗”。
在五角大樓看來，非洲是未踏入全球化的重要的“裂縫地區(qū)”，容易成為“基地”和其他恐怖組織的盤據(jù)地，是會(huì)給美國(guó)帶來威脅的危險(xiǎn)地區(qū)，美國(guó)加速組建“非洲軍團(tuán)”，保護(hù)其全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的“后翼”免受攻擊，防止非洲成為恐怖分子集結(jié)的溫床，并對(duì)石油資源等美國(guó)利益策動(dòng)恐怖襲擊，必須要對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行全面、主動(dòng)的干預(yù)。
美國(guó)中央司令部司令阿布扎德上將稱，有“非洲之角”之稱的紅海沿岸地區(qū)已遭到極端分子和恐怖分子的滲透，已成為他們時(shí)常出沒和策動(dòng)恐怖襲擊、暴力行動(dòng)的地方。布什政府認(rèn)為，如果美國(guó)輕視非洲的戰(zhàn)略地位，那么這塊貧窮落后的大陸很可能成為恐怖主義的溫床和恐怖組織的避風(fēng)港，這將使美國(guó)在全球的反恐斗爭(zhēng)面臨功虧一簣的危險(xiǎn)。
“911”之后，美國(guó)以“非洲之角”和“撒哈拉地帶”為軍事?lián)c(diǎn)，大幅度修改“非洲主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)部隊(duì)”訓(xùn)練內(nèi)容；在非洲新設(shè)美軍基地或加強(qiáng)原有基地的作用；以美國(guó)特種部隊(duì)指導(dǎo)各國(guó)軍隊(duì)；通過進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)等方式加強(qiáng)了對(duì)非洲的軍事干預(yù)。2006年上半年，以美國(guó)為首的北約曾在西非島國(guó)佛得角境內(nèi)，舉行代號(hào)為“堅(jiān)定美洲豹——2006”的大規(guī)模軍事演習(xí)。這是有史以來北約軍隊(duì)首次在非洲地區(qū)開展軍事活動(dòng)。北約盟軍最高司令、美國(guó)將軍瓊斯坦言，選擇非洲作為演習(xí)地點(diǎn)，是因?yàn)椤盎亍苯M織成員可能會(huì)尋求非洲大陸作為避難所。
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