順義區木林鎮政府將其下屬的唐指山村上千畝土地出租圈建跑馬場，工程受到村民阻撓，被迫停工。村民們認為，如此大規模地占用耕地建娛樂場所不合適，以承包的方式搞工程與現行法律相抵觸。村民為此拒收鎮政府發放的承包費。

　　千畝土地被圈建跑馬場

　　唐指山村在順義區東北，是木林鎮政府下屬的一個行政村，全村1000多口人，三千多畝耕地。去年9月，村民們發現他們村東的土地上有工程隊施工。

　　“他們先是壘圍墻，把地給圈了起來，然后就來了很多鏟車、大十輪，開始推土挖坑，打地基建樓……”村民王士海對記者說，被圈建的土地大概有1500多畝，其中大部分都是村里的耕地，以前種棒子和小麥。

　　眼見這大面積的耕地被占，一些村民到村委會了解情況。“村書記說，這地是鎮政府為招商引資給承包出去了，要建跑馬場，這樣能給俺們村民帶來很多好處。”至于具體承包條件，村民馬女士說，當時村委會拒絕出示承包合同。

　　“這么多的地，這么大的事，總得讓我們老百姓心里有個數吧。”村民們說，他們為此反反復復去鎮政府投訴，最后總算看到了合同，卻更加郁悶：“合同說前5年一分錢不給俺們……”

　　鎮政府出面出租土地

　　唐指山村的地，實際上是被木林鎮政府出租給了北京盛華德投資公司(以下簡稱為盛華德公司)。

　　記者看到了雙方于2005年9月簽訂的“場地承包協議”。協議規定，包括唐指山村在內，木林鎮政府將其所屬的2000多畝土地承包給盛華德公司，后者投資開發建設“北京萊茵河石溫馬術俱樂部、賽馬繁育中心，及旅游度假酒店等不動產配套設施。土地承包期限從簽約日起共50年，前5年無償使用，以后根據開發者所交稅金情況，酌情交納200元/畝/年的承包金給鎮政府，或者不交”。

　　“我們村的地，沒經過我們村民同意，鎮政府憑什么就給租出去了，前5年還一分錢租金沒有。”村民們認為，鎮政府的做法越俎代庖，損害了村集體的利益。

　　木林鎮黨委書記解長春解釋稱，往外租地是得到了唐指山村委會的同意的，雙方為此還簽了合同。

　　記者見到了這份以木林鎮唐指山村委會、木林鎮政府為甲乙雙方的“土地租賃合同書”。合同約定，唐指山村委會把土地出租給木林鎮政府建跑馬娛樂場，后者承諾從2006年1月開始，前10年每年交給村里150元/畝的租金，此后租金每5年增50或100元。

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