為何成為矛盾焦點

　　李志強殉職后，《中國新聞周刊》記者曾經到北京海淀區的中關村進行了調查，中午時分，北京海淀區中關村海龍電子城的街道兩側，一排八九個無照小攤販在賣盒飯。一位公司職員買了一份盒飯，他坦言，自己上班時每天都會買這些小販的盒飯，他們公司的員工大多如此。雖然寫字樓里有餐廳，但“又貴又不好吃”，他認為中關村有一半人都在吃無照商販賣的飯。

　　一位來自山東的22歲劉姓攤販說，去年他被抄了8輛車，今年抄了兩輛，罰了8次。當被記者問到，既然這樣，為什么不進市場去賣貨時，旁邊他的老鄉說，市場進不去，攤位少、位置偏、攤位費太貴。

　　這些小販一個月收入近1500元，進入市場做有營業執照的商販，據北京市社科院管理所所長張耘了解到的情況，每月的攤位費，通常在1000元到1500元。

　　“他們的行為確實違法了。”張耘說，“但是背后折射出的問題，是政府如何解決城市中那些低收入者的生活和就業問題。我們的政府可以建立公益性的市場，讓這些低收入群體，去從事一些老百姓需要的小商品的買賣，當然，政府需要付出一些成本，但是從長遠看，是有利于城市管理和社會穩定的。”

　　中國社會科學院法學研究所研究員周漢華認為，城管之所以現在引起了非常尖銳、突出的矛盾，最主要的問題是我們的決策者在城市治理問題上的根本思路需要轉變，一個城市是不是越整齊劃一就越好？尤其是在我們現在的發展水平，實際上，城市管理中很多矛盾不斷激化升級，和我們在城市管理上片面地追求整齊劃一、片面地追求所謂的一塵不染有關系。

　　周漢華說，我們現在的城市管理基本上都是采取堵的方式，只要是無照商販就全部取締，不要在這個區域內出現，至于這里的居民是不是需要這種服務，這些商販的生存問題，都不在考慮之列。這樣的話，大家實際上感覺到生活不方便了。從我國目前經濟發展的水平來看，數以億計的下崗失業職工和農村剩余勞動力的生存都是問題，如果管理者的目標定得不恰當，最后實際的結果就是，城管在執行最末端的行政處罰權時遭到暴力抗法。

　　行政法專家、中國政法大學副校長馬懷德認為，我們城市管理的觀念要變，不能為了追求城市管理的潔凈、整齊，就一刀切的把所有你看不慣的東西趕出城外，這樣可能達到了城市整潔、文明、花園城市的要求，但實際上失去了老百姓不同層次的消費需要，讓這些本來在城里擺攤就業的人失去了維持生計的飯碗，而且，可能一時解決了問題，但從長遠來看，解決不了這個問題。所以城市管理者要承認現實，面對現實，因為現在面對的現實不是十幾年前了。

　　(稿件來源：中國青年報，作者：王亦君)

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