1996年起，塘廈鎮經濟發展總公司的每年凈收入都超過2500萬元，這本該屬于集體的財富，然而李鎮長均以種種理由拒不向鎮財政所上繳利潤，十年來，這家公司總共才上繳200萬元，集體財富大大縮水 ，2001年塘廈鎮財政分局決定對經濟發展總公司進行財務檢察，卻被李為民擋在了門外，他還打電話給鎮里的主要領導，稱公司賬目因種種原因需要整理，審查工作就此擱淺。

　　李為民：“如果2001年那個時候，自己按照這樣子去審計的話，就比較容易把這個問題處理掉，就不會有后面幾年的事情了。”

　　鎮財政分局的領導雖然有監管義務，可是這幾家企業的一把手是自己的頂頭上司，記者很想找到當年這個財政局長問問情況。

　　“我想問一下黃北強在不在？”

　　“他不在。”

　　“他為什么會不在，這不是他工作地點嗎？”

　　這位局長如今接替李鎮長成為塘廈鎮經濟發展總公司的法人代表，他不愿意接受采訪。

　　2002年東莞市有關部門也曾對塘廈鎮屬企業做抽樣檢察，這回正好抽到了經濟發展總公司，可惜并沒有深入審計，李鎮長挪用公款的情況蒙混過關。

　　2003年6月，塘廈鎮領導班子經過集體討論，決定對發展總公司進行全面審計，但時任鎮長的李為民以工作忙等借口，再次勸阻了上級的監督，至此該公司十多年來都沒有經過一次嚴格的審計。

　　李為民：“審計這個力度應該不是太大，所以就發現不了。”

　　在采訪中記者還了解到，李為民擁有7部手機，但塘廈鎮的干部反映，要找李鎮長很不容易，一般他不接電話，也不會回復，有時甚至找個把星期也找不到他，李為民任職期間，各級組織的活動，常常借口不參加，即使參加了，也心不在焉，這些異常情況并沒有引起警覺，直到李為民調到其他鎮當鎮長的時候，離任審計才發現了如此大的一個財政窟窿。

　　李為民挪用公款這么多年，東莞市紀委竟從來沒有收到過一封關于李為民的舉報信，針對這起案件中暴露出的種種異常情況，東莞市市委召開了全市黨員干部的警示大會，提出了要突出對一把手監督，健全審計制度，公共財政制度和鎮屬企業管理，加強黨員干部出入境管理等要求。

　　東莞市財政局在2006年9月份推出了《東莞市鎮(街道)財政預算管理暫行規定》，今后鎮一級的集體財產統一納入國庫管理，這將杜絕鎮集體財產出現帳外帳等小金庫現象。

　　半小時觀察：蛇是怎么吞下大象的？

　　除了銀行和稅務等成天跟錢打交道的部門，在中國，一個科級官員很難有機會見到億萬錢財，更別說將它據為己有，在中國很多經濟欠發達地區，一個縣一年的財政也難以有一個億的盤子，但在廣東東莞，一個叫李為民的鎮長，一個科級干部，竟然能夠挪用公款一個多億用于賭博，更讓人咋舌的是，這個貪官竟然在法庭上說，他可以用家庭財產補上這個大窟窿。

　　這相當于讓我們看到一條蛇吞下去一頭牛，接著又吐出一頭活牛來，這樣驚人的腐敗紀錄是怎么產生的？這個腐敗紀錄后面還有一串耐人尋味的數字：李為民在塘廈鎮擔任副鎮長、鎮長等領導職務十多年，干部長期不交流，讓李為民把自己腐敗的根系滲透到了塘廈鎮的每一個角落，除了擔副鎮長、鎮長、鎮外經辦主任等領導職務外，在 1998 年到 2004 年，李為民身兼四個鎮辦公司的負責人，政企不分讓李為民可以很方便地右手簽字，左手拿錢；李為民挪走了一億多元資金，往返港澳賭博 257 次，但在他任職期間， 上面竟然沒有收到一份關于李為民的舉報信，直到離任審計時，李為民腐敗案才露出馬腳。

　　塘廈鎮經濟實力 2005 年在東莞排名第二，在“中國千強鎮”測評中排名第五，驚人的經濟發展速度和驚人的監管漏洞結合在一起，造就了李為民的驚人腐敗紀錄，李為民腐敗案件提醒我們，發達的市場經濟背后應當還有完善的市場經濟法制，還要有民主、清廉的吏治，要防治商業賄賂，預防職務犯罪體系的構建和懲治腐敗同樣重要。

　　(稿件來源：中央電視臺經濟半小時)

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