中新網武漢10月25日電 (周長征 徐金波)國務院頒布的《長江河道采砂管理條例》五年來，有效地維護了長江河勢穩定和防洪與通航安全。但仍有少數利欲熏心的不法分子伺機進行非法采砂，極少數亡命之徒甚至采取極端暴力手段，嚴重地威脅水行政執法人員人身安全和執法裝備財產安全。長江水利委員會相關負責人今日在紀念該《條例》頒布五周年時表示。

　　據介紹，當前在長江河道采砂管理水行政執法過程中，暴力抗法事件時有發生，且形式多樣。非法采砂者或糾集有關人員，以威脅恐嚇或污辱謾罵，對執法人員進行糾纏干擾；或出手動粗，對執法人員造成一定傷害及損毀執法裝備；或對執法隊員或執法船(艇)進行挾持或控制，并在短時間內限制其行動自由或通信自由；或對執法人員、執法基地，甚至地方政府進行圍攻、沖擊；或采取極端行為，使用木棒、鐵棍、刀具等兇器，使執法人員受襲致傷或執法裝備受損。

　　據不完全統計，自《長江河道采砂管理條例》二00二年元月實施以來，長江沿線各地水行政主管部門在采砂管理執法中遭遇暴力抗法事件七十多起。其中，非法采砂者制造的持械行兇案件就達六起。數據顯示，二00五年以來，暴力抗法事件比前三年的平均值增加了四倍，今年上半年繼續保持上升的高發勢頭。

　　據分析，長江河道采砂管理過程中發生暴力抗法主要有以下原因：一是社會上存在少數人無視法律法規，企圖非法謀取暴利，暴力抗法是其唯利是圖的極端表現；二是對非法采砂者(包括對帶泵人、小型采砂船、過駁吊機以及沿江砂場間連手實施采、運、銷)的處罰，在法律法規上存在盲點以及執法手段可操作性不夠；三是執法人員服裝不統一，執法標志不明顯，有時被非法采砂者誤傷或故意傷害；四是省際或市際邊界水域社會治安情況復雜，暴力抗法相對突出；五是少數地區存在地方保護或行政軟弱現象等。(完）