中新網(wǎng)武漢10月25日電 (周長征 徐金波)國務(wù)院頒布的《長江河道采砂管理條例》五年來，有效地維護了長江河勢穩(wěn)定和防洪與通航安全。但仍有少數(shù)利欲熏心的不法分子伺機進行非法采砂，極少數(shù)亡命之徒甚至采取極端暴力手段，嚴重地威脅水行政執(zhí)法人員人身安全和執(zhí)法裝備財產(chǎn)安全。長江水利委員會相關(guān)負責人今日在紀念該《條例》頒布五周年時表示。

　　據(jù)介紹，當前在長江河道采砂管理水行政執(zhí)法過程中，暴力抗法事件時有發(fā)生，且形式多樣。非法采砂者或糾集有關(guān)人員，以威脅恐嚇或污辱謾罵，對執(zhí)法人員進行糾纏干擾；或出手動粗，對執(zhí)法人員造成一定傷害及損毀執(zhí)法裝備；或?qū)��?zhí)法隊員或執(zhí)法船(艇)進行挾持或控制，并在短時間內(nèi)限制其行動自由或通信自由；或?qū)��?zhí)法人員、執(zhí)法基地，甚至地方政府進行圍攻、沖擊；或采取極端行為，使用木棒、鐵棍、刀具等兇器，使執(zhí)法人員受襲致傷或執(zhí)法裝備受損。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自《長江河道采砂管理條例》二00二年元月實施以來，長江沿線各地水行政主管部門在采砂管理執(zhí)法中遭遇暴力抗法事件七十多起。其中，非法采砂者制造的持械行兇案件就達六起。數(shù)據(jù)顯示，二00五年以來，暴力抗法事件比前三年的平均值增加了四倍，今年上半年繼續(xù)保持上升的高發(fā)勢頭。

　　據(jù)分析，長江河道采砂管理過程中發(fā)生暴力抗法主要有以下原因：一是社會上存在少數(shù)人無視法律法規(guī)，企圖非法謀取暴利，暴力抗法是其唯利是圖的極端表現(xiàn)；二是對非法采砂者(包括對帶泵人、小型采砂船、過駁吊機以及沿江砂場間連手實施采、運、銷)的處罰，在法律法規(guī)上存在盲點以及執(zhí)法手段可操作性不夠；三是執(zhí)法人員服裝不統(tǒng)一，執(zhí)法標志不明顯，有時被非法采砂者誤傷或故意傷害；四是省際或市際邊界水域社會治安情況復(fù)雜，暴力抗法相對突出；五是少數(shù)地區(qū)存在地方保護或行政軟弱現(xiàn)象等。(完）