9月27日，北京市朝陽區李女士向警方報案：被人以冒充國稅局“買車退稅”方式詐騙140萬元。

　　10月7日，海淀區吳女士向警方報案：在學院路五道口電影院旁工商銀行處以短信消費為名被詐騙16萬元。

　　10月8日，朝陽區徐女士向警方報案：在朝陽區朝外南大街被人以短信消費為名詐騙37.5萬元。

　　這是北京警方近日公布的三起詐騙案件。一段時間以來，借助通信工具通過銀行轉賬渠道遠程操控的詐騙案件在北京頻頻發生，并凸顯出個案被騙數額特別巨大的案件。

　　花樣翻新

　　以汽車、房屋或電話費退稅為名義的短信或電話成為今年新出現的詐騙方式

　　“犯罪分子不斷變化詐騙方式，犯罪手段花樣翻新。這是今年短信詐騙犯罪的新特點。”北京市公安局刑偵總隊三支隊副支隊長郭振林介紹說。除異地消費，以汽車退稅、房屋退稅或電話費退稅為名義的短信或者電話是今年新出現的詐騙方式。

　　郭振林警官告訴記者，罪犯利用短信手段進行詐騙的案件不再是區域性的。全國各大中城市均有發案，特別是廣東、福建等沿海省市更為突出。不少犯罪活動都是由東南亞及港臺的黑社會勢力在境外實施遠程操控，進行有組織詐騙的。

　　記者在采訪中了解到，近日很多手機用戶都曾收到類似銀行卡欺詐短信。北京市公安部門向媒體透露，目前仍陸續有事主被騙。

　　屢打不絕

　　犯罪形式具有成本低、收益高、涉及區域廣、打擊難度大的特點

　　不法分子往往事先開設多個銀行賬戶，購買一批不記名手機卡，接著向手機用戶大量發送“電話號碼中獎”、“出售廉價走私物品”、“退還汽車購置稅”等虛假短信。一旦受害人與其聯系，騙子就分別扮做銀行、公安、稅務等機關工作人員，以轉賬、代繳稅金、郵費、保險費等名義，誘使受害人按其指定賬戶匯款，騙取錢財。

　　短信詐騙的手段并不高明，一般人看來，只要依據犯罪嫌疑人提供的電話和賬號，就可以順藤摸瓜，揪出嫌犯。然而為什么該類犯罪屢打不絕呢？據北京市公安局刑偵總隊三支隊第二業務隊隊長賈力介紹，短信詐騙犯罪是由境外傳入我國的一種高科技金融犯罪形式，具有成本低、收益高、涉及區域廣、打擊難度大的特點。

　　偵破此類案件最大的難點在于犯罪分子均為異地操控作案。其詐騙活動在移動短信平臺和移動網絡內進行，具有很大的隱蔽性和反偵查能力。他們甲地發送信息、乙地電話聯系、丙地取款，形式復雜如同洗錢。而騙子留下的固定電話多為中國鐵通“一號通”虛擬號碼，可呼轉到手機上，每次詐騙成功后即另換號碼，很難追蹤。

　　此類案件偵破的另一難點在于案犯多為團伙作案，內部分工嚴密，取證困難。在詐騙短信集中地福建安溪，短信詐騙業已形成產業化規模：有的購買手機卡，有的開設銀行賬戶，有的負責群發短信，還有取款公司負責取款。即使抓獲某個犯罪嫌疑人，憑其實施的部分犯罪行為，也夠不上立案標準。而犯罪分子大多互不相識，證據鏈不完整，又很難順藤摸瓜將犯罪團伙一網打盡。

　　此外，百姓防范意識和法律意識薄弱也是此類案件頻發的根源。騙子行騙成功利用的就是有些人財迷心竅的投機心理。而很多受害者要么是因為被騙金額小，要么是礙于面子或害怕報案后暴露私有財產，大多上當了也不愿報案。即使報案，能提供的線索也非常有限。“目前遇到的最大問題是尋找受害者，因為僅憑犯罪分子供述，很難對其定罪。”賈力在接受記者采訪時，無奈地說。

　　長效治理

　　打擊短信詐騙是項系統工程，運營商、銀行業和公安部門必須聯手打擊，疏堵結合

　　從2005年11月1日開始，公安部、信息產業部、銀行業監督管理委員會聯手在全國范圍內展開手機違法短信治理。對發送違法短信的手機依法停止服務，并凍結涉案銀行賬戶。這在一定程度上遏制了短信詐騙的一度爆發態勢。但針對今年花樣迭出的短信詐騙，遏制形勢仍不容樂觀。

　　郭振林警官指出，“市民防止短信詐騙的最有效辦法是提高防范意識和安全用卡意識”，大型消費場所的會員卡信息，上網、購房、購車等填報的個人資料都可能成為犯罪分子竊取個人信息的捷徑。持卡人一定不要對外泄露銀行卡信息，更不要輕易將資金轉入陌生賬戶。

　　自去年短信詐騙在北京大范圍出現以后，北京警方及時采取“打防并舉”的方針。一方面成立專案組加快偵破案件的力度，與作案地警方建立長效合作機制。另一方面防范在先，從源頭上封堵。首先，借助新聞媒體的力量把騙局及時公布于眾；其次協調電信部門，向市民發送忠告短信；第三，在全市ATM機上貼上提示標語……這些舉措頗見成效。今年10月1日至10日全市短信詐騙僅發案3起，比去年同期下降97%。

　　“對短信詐騙的泛濫，電信部門有不可推卸的責任。如果電信企業能夠加強監管，屏蔽不良短信息，詐騙分子又怎么會大行其道？遺憾的是，在巨額利潤面前，廣大群眾的利益在一定程度上被漠視了。”上海政法學院法學博士陳穎健說。

　　信息產業部電信管理局一位不愿透露姓名的官員在接受記者電話采訪時卻認為，“短信詐騙屬于違法犯罪行為，那是公安部門該管的事，電信部門只有協助的義務……”

　　“打擊短信詐騙是項系統工程，運營商、銀行業和公安部門必須聯手打擊，疏堵結合，常抓不懈。具體來說，電信部門要盡快落實手機卡銷售實名登記制度；金融部門要促進誠信機制的建立，進一步規范業務流程；公安部門要建立長效機制，加大打擊力度。短信詐騙才有望被遏制。”中國政法大學副教授解志勇說。

　　(據《人民日報》；記者 蘇顯龍)