法院當前一段時期，如何正確審理勞動爭議案件，保護勞動者的合法權(quán)益，化解勞資矛盾？最高人民法院9月30日公布司法解釋給出了答案。這件司法解釋于2006年10月1日起施行。
這個司法解釋名為“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”，共有18條。最高人民法院負責人說：“這充分體現(xiàn)了司法為民，維護和諧的勞動關(guān)系的價值取向。”
司法解釋規(guī)定，勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。
司法解釋還規(guī)定，勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。
我國法院目前審理的勞動爭議案件每年以約20%的速度遞增，2005年已達18萬件。最高人民法院曾于2001年4月16日頒布了審理勞動爭議案件的司法解釋，就勞動爭議案件的受理、管轄、訴訟主體、舉證責任等一些需要明確的問題作出了解釋。
“這件司法解釋從2003年底開始起草，并在互聯(lián)網(wǎng)上公布，廣泛征求了有關(guān)部門、專家學者和社會各界的意見。”最高人民法院負責人說，它是用于解決當前勞動爭議訴訟，進一步完善處理勞動糾紛的法律制度。
“出臺司法解釋的目的是，便于勞動者準確理解掌握勞動法的規(guī)定，促進他們依法維護自身合法權(quán)益；便于法官準確掌握司法尺度；有利于規(guī)范企業(yè)勞動用工制度和管理制度；有利于及時化解勞資矛盾，建立和諧有序的勞動關(guān)系。”這位負責人解釋說。
另外，他表示，今后最高人民法院還將繼續(xù)加大勞動爭議案件的審判力度，并根據(jù)審判實踐需要，適時出臺相關(guān)的司法解釋。
7項規(guī)定方便勞動者打官司
為了保障勞動者的合法權(quán)益能得到及時有效的保護，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”中的7項規(guī)定，將使勞動者打官司更方便、更有效。
這7項規(guī)定分別是：
——明確了勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛等六類糾紛不屬于勞動爭議，給當事人提供訴訟指引。
——規(guī)定在勞動爭議案件仲裁或者訴訟的過程中，對仲裁機構(gòu)作出的預先支付勞動者部分工資和醫(yī)療費的裁決，人民法院可以根據(jù)勞動者的申請，及時采取執(zhí)行措施。
——確定了申請仲裁期限中斷和中止的制度，即：當事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因為不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的，人民法院應(yīng)當認定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續(xù)計算。
——規(guī)定雙方當事人均不服仲裁裁決向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當合并審理，當事人的訴訟地位體現(xiàn)為互為原告和被告，切實體現(xiàn)雙方當事人訴訟地位平等的問題。
——明確經(jīng)濟確有困難的勞動者向法院申請財產(chǎn)保全，可以不提供擔保。
——規(guī)定人民法院作出的財產(chǎn)保全裁定中應(yīng)當告知當事人在勞動仲裁機構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個月內(nèi)申請強制執(zhí)行。
——確認了當事人在勞動爭議調(diào)解委員會主持下達成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。
勞動合同效力優(yōu)于單位內(nèi)部規(guī)章制度
勞動合同和集體合同比單位的內(nèi)部規(guī)章制度在法律上哪個優(yōu)先適用？10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”中依法賦予了勞動合同和集體合同的優(yōu)先效力。
最高人民法院負責人說：“人民法院審理勞動爭議案件的基本目的之一，就是為了既保護廣大勞動者的合法權(quán)益不受侵犯，又維護和支持用人單位依法行使勞動用工自主權(quán)，促進企業(yè)加強規(guī)范管理和民主管理，健全勞動用工的規(guī)章制度。”
司法解釋第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
工傷賠償案件法院應(yīng)當及時受理
現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)事故以及職業(yè)病多發(fā)，由此造成的工傷事故呈上升趨勢。于2006年10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”，用司法解釋規(guī)定了工傷賠償?shù)木葷胧?
最高人民法院日前公布的這個司法解釋規(guī)定，對于工傷賠償案件，人民法院應(yīng)當及時受理。“這充分體現(xiàn)了司法為民，維護和諧的勞動關(guān)系的價值取向。”最高人民法院負責人說。
我國正在積極采取有力措施加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和職業(yè)病防治的力度，但工傷事故現(xiàn)階段仍然難以避免。最高人民法院負責人表示：“國家在大力推行工傷保險制度的同時，必須使傷病職工得到及時救治、康復和必要的賠償。”
農(nóng)民工憑工資欠條將可直接向法院起訴
拖欠農(nóng)民工工資問題一段時期以來是上至國家領(lǐng)導人下至普通百姓高度關(guān)注的一個問題。為方便廣大農(nóng)民工依法追索工資，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”，明確勞動者以單位的工資欠條作為證據(jù)可以直接向人民法院起訴。
最高人民法院有關(guān)負責人說，在以往的審判實踐中，農(nóng)民工憑工資欠條追討工資，有的法院是按照勞動爭議案件對待的。這就要求必須先經(jīng)仲裁程序，才能進入訴訟程序。這樣一來，處理方式程序相對繁瑣，時間消耗較長，農(nóng)民工往往難以等待。特別是農(nóng)民工的工資到了年末就會出現(xiàn)討要高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過年，長時間的等待容易引發(fā)惡性事件。
針對這一狀況，司法解釋規(guī)定“勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理”。
用人單位不得非法扣押勞動者證件、檔案、押金
針對一些用人單位強迫勞動者交保證金，解除合同時不退還等現(xiàn)象，10月1日起施行的“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)”強調(diào)，用人單位不得非法扣押勞動者證件、檔案、押金，因此發(fā)生的爭議，法院應(yīng)該受理。
勞動和社會保障行政主管部門明確規(guī)定，禁止用人單位向勞動者收取保證勞動合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物，禁止扣押勞動者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會保險檔案。
來源：新華網(wǎng)
