問：為什么要強調對自備電廠實行收費政策？

　　答：目前，從電網購電的企業與擁有自備電廠的企業在市場競爭中是不平等的。一是企業從電網購電的電價中包括征收的政府性基金，而擁有自備電廠的企業沒有承擔這部分費用。這也是部分應當淘汰的企業沒有及時淘汰的原因之一。二是擁有自備電廠企業，雖然大部分情況下由自備電廠供電，但在檢修或出現事故時，仍需要公用電網供電。所以公用電網要為企業自備電廠考慮備用容量，而擁有自備電廠的企業并未支付這部分成本。三是淘汰類、限制類高耗能企業從公用電網購電要執行差別電價，而擁有自備電廠的企業則可以逃避差別電價的懲罰。更重要的是，自備電廠大多規模小、能耗高、環保設施不完善，加劇了資源浪費和環境污染，因此，不應當鼓勵自備電廠的發展。在實行差別電價的同時，必須對自備電廠實行收費政策，使從電網購電的企業和擁有自備電廠的企業，在同等情況下公平競爭。

　　《意見》強調，要嚴格執行對企業自備電廠的收費政策。一是自備電廠自發自用電量要繳納三峽工程建設基金、農網還貸基金(加價)、城市公用事業附加費、可再生能源附加、大中型水庫移民后期扶持基金、地方小水庫移民后期扶持基金等政府性基金。二是企業自備電廠與電網相連的，應向接網的電網企業支付系統備用費。對上述收費，各級政府不得隨意減免。

　　問：國家將采取哪些措施保證差別電價政策的落實？

　　答：實行差別電價政策是國家加強宏觀調控、促進產業結構調整的一項重要措施，是貫徹科學發展觀、落實十六屆五中全會精神、建設資源節約型社會和環境友好型社會的具體體現。國務院要求，各級人民政府和各有關部門要高度重視，切實抓好這項政策的落實工作。首先，各省(區、市)人民政府要成立由政府負責同志為組長的差別電價工作小組，擬定工作方案，將差別電價政策具體分解到企業。對高耗能企業和自備電廠進行認真甄別和分類，在規定時間內提出需要執行差別電價政策的高耗能企業和自備電廠名單，把有關政策規定落實到企業，及時將貫徹落實情況報國家發展改革委和國家電監會。其次，國家電網、南方電網公司負責按照各省(區、市)政府甄別確定的高耗能企業和自備電廠名單，不折不扣地落實差別電價政策和自備電廠收費政策。第三，國家發展改革委和國家電監會擬派出工作組，督促差別電價政策的落實，并將執行情況及時報告國務院。

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