環保背后的經濟考量

　　展經濟是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環保行動的背后，都有經濟的考量。此次環保風暴背后，也有類似的原因

　　呂梁市焦化行業環保專項整治動員大會召開前的午宴快要結束的時候，孝義市市長張旭光趕了進來。

　　“工作沒有做好，讓你親自來教育。”在向省環保局黨組副書記杜培仁敬酒之后，張旭光開始向他闡述自己的想法，“一定要實事求是。既然要做這個事情，就要把各方面的壓力通過不同的渠道轉移、釋放了，最后把事情做成。你要是全逼到我們書記和市長頭上，那就是頭割了他也做不成。您說是不是？”

　　張旭光說，當初炸改良焦爐，他們用了3年的時間，采取的是“經濟的杠桿加上行政的手段，再加上依法辦事”這種綜合手段。現在整頓機焦行業，也是關乎“穩定”的大問題，“機焦與土焦改良焦相比，投資多，一定要采用合適的方式方法，用綜合的手段，最后鬧得企業家想，我要繼續生產還不如關了呢。”

　　“給我兩年時間，太快了我做不到。”張旭光提出自己的要求，這話他在幾天前往太原見省環保局局長劉向東時也說過。

　　杜培仁說，“速度還是要加快！”按照省環保局的處理意見，違規建成投產的機焦項目，一律予以停產整頓，符合要求的可在完善環保設施的情況下補辦手續，其他最遲在今年年底前關停。

　　在2003年大規模取締土焦和改良焦行動之前，杜培仁就曾和呂梁市主要領導有過爭論。“他們不樂意取消土焦，說呂梁貧困，我說貧困不是我們保護落后生產企業的充足理由。”杜培仁知道，發展經濟迄今仍是影響地方環境治理的一大障礙。孝義市經濟得以較快發展，在一定程度上也和焦化行業的無序發展有關。而經濟短期內的快速發展，作為政績的最主要部分，讓地方領導著迷。

　　發展經濟是如此重要。甚至于，在幾乎每一次環保行動的背后，都有經濟的考量。據介紹，2003年對土焦和改良焦的取締，在某種程度上是因為，山西乃至全國都出現焦炭產能嚴重過剩的局面，不取締落后的生產工藝，大型的機焦廠也活不好。

　　此次環保風暴背后，也有類似的原因。山西省九三學社在今年初的兩會上遞交提案，稱“由于對焦炭工業清理整頓調控力度不大，造成焦炭生產供大于求，壓價競銷，自相殘殺，市場秩序非常混亂，企業的自身利益嚴重受損，全行業利益也受到損害。”所以，即便從整頓行業秩序的角度出發，對違規上馬項目痛下殺手锏也是必要之舉。山西省為此提出一個目標：將焦炭產能壓縮一半左右，由2.4億噸減至1.2億噸。

　　省環保局也深知這一點，在作出對孝義違規焦化企業的處理意見之后，他們向省政府匯報說：采取以上措施，孝義市仍為全省的焦炭生產大戶，符合壓縮焦炭產能的總體思路。

　　山西省人大環保辦主任郭忠烈認為，現在仍然是一個GDP掛帥的時代，各級層層加碼；這種經濟思維主導政策的現實不根本改變，即便真的施行所謂的“環保一票否決”也會在實踐中扭曲。

　　郭忠烈說，“我認為環境污染的高峰，在中國還沒有到來。等到10-20年后，更多的問題會集中爆發出來。”

　　(來源：南方都市報)

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