全球公民社會與跨境輿論監(jiān)督

　　國內外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監(jiān)督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司、跨國公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益

　　市場經(jīng)濟活力無窮，給中國帶來了巨變，但是，全球化時代市場經(jīng)濟的流弊也隨處可見：1.市場失靈；2.企業(yè)內部組織的非民主性質，包括集權制、家長制和運作非透明化;3.引誘媒體的商業(yè)化趨向;4.跨國公司產(chǎn)品可能造成的廣泛危害。

　　新聞以追求透明為己任。但是，正如美國學者所言，商業(yè)世界普遍是私人的、秘密的、獨裁的。一家公司的管理層可以命令他或她的雇員不要與記者交談。因為商人常處于競爭之中，保密是商業(yè)生活與生俱來的一部分。

　　市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。但是在轉軌國家，一些大企業(yè)利用法治不健全規(guī)避和逃脫監(jiān)管法律和行政監(jiān)管，進而攫取最大利潤。在中國這個人口第一大國，由于以官商勾結為主要形式的腐敗日益蔓延，在一些地方，官媒合一、官商勾結甚至發(fā)展到官商媒共謀，在官員和媒體收受不正當經(jīng)濟恩惠的同時，“資本權貴主義”大行其道，而社會公正受到普遍侵犯，其中部分大企業(yè)扮演了不光彩的角色。

　　但是，在全球化時代，一種全球公民社會的現(xiàn)實及其理論正在形成，與之相匹配的是對發(fā)達國家資本擴張和腐敗全球化的跨國性新聞輿論監(jiān)督，其中精英媒體、專業(yè)媒體和國際性公民社會組織的作用日益突出，互聯(lián)網(wǎng)也日益顯示出強大的功能。

　　從報紙雜志到廣播電視，再到互聯(lián)網(wǎng)，近年來國內外財經(jīng)類媒體蓬勃發(fā)展。在財經(jīng)記者從事工作的技巧和態(tài)度中，突出一條是認識到商界具有的強大影響力。與之相適應的是，記者必須具有正確的懷疑精神，使他或她不被商業(yè)強人所擁有的力量與金錢所嚇倒。

　　去年被《中國新聞周刊》等單位評為“最有責任感的媒體”的《財經(jīng)》雜志以及這次較早報道富士康事件的英國《星期日郵報》等國內外嚴肅媒體的實踐表明：市場領域輿論監(jiān)督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司、跨國公司，因為它們在市場領域中最有可能損害大量公眾利益。

　　在當今發(fā)達國家，媒體監(jiān)督大企業(yè)雖然障礙重重，但是承載了比過去更高的公眾期待。2002年夏秋，加拿大廣播公司、《紐約時報》和美國公共廣播公司電視節(jié)目《前線》對世界最大鋼鐵管道和水管制造商之一麥克韋恩公司的聯(lián)合報道分別獲得報界和電視界的最高獎譽。

　　作為跨國企業(yè)的麥克韋恩公司是美國最危險的雇主之一；然而這個家族企業(yè)是如此的隱秘，以至于連總部的建筑都沒有任何標志，即使是與其常來常往的商界領袖都從未見過麥克韋恩公司的經(jīng)理人員。自1995年以來，已有9名工人死于麥克韋恩的鑄造廠，而且有記錄的受傷工人至少有4600名。幾年來，雇傭了5000余人的車間已因健康問題和安全設備違規(guī)問題被傳訊400多次。

　　另外，這個工廠有著制造業(yè)最糟糕的安全記錄和全美最高的受傷記錄，公司還有著大量影響環(huán)境的記錄。

　　人們很難想象，在最富有的美國，今天還有馬克思當年筆下的那種血汗工廠。為此，普利策獎委員會破例將《紐約時報》原來申報的“調查性報道獎”升格為最榮耀的“為公眾利益服務獎”。個中緣由值得在市場化道路上猛進的中國新聞界參考與借鑒：商業(yè)利益必須得到尊重和保護，但是公眾利益高于商業(yè)利益。

　　當然，如果新聞界一味依賴民意，而不善于運用同樣追求公平的法律來保護自己，甚至不信任基本的程序正義，那么即便自詡為公眾利益的代表，即便有民意的道義支持，也難免會被掌握更多社會資源的政治和商業(yè)勢力置于尷尬和痛苦境地。

　　而媒體可選擇的解決之道，是秉持新聞專業(yè)主義，與公民社會組織和司法界建立良性的互動關系，來制衡強權對社會的侵害。

　　(作者為中國青年政治學院新聞與傳播系主任)

　　(來源：《中國新聞周刊》；展江)

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