中新社北京九月五日電 (記者 徐長(zhǎng)安)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任王金祥五日表示，正在修訂的《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》初步提出未來(lái)西部大開發(fā)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等將獲得優(yōu)先發(fā)展。
王金祥是在此間全國(guó)政協(xié)“推進(jìn)西部大開發(fā)”專題協(xié)商會(huì)上做此說(shuō)明的。
據(jù)他介紹，此次規(guī)劃有一個(gè)總體目標(biāo)，即“兩穩(wěn)”——實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高、“三新”——力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到新水平、基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化取得新成效。對(duì)此目標(biāo)量化后，分解出具體八項(xiàng)重點(diǎn)。
一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。
二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持每年新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及公路、鐵路、民航、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面。其中還將適時(shí)建設(shè)第二條西氣東輸管道和陸路進(jìn)口油氣管道。
三是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)“十一五”或更長(zhǎng)時(shí)期，使西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游與文化產(chǎn)業(yè)等六類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
四是引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展。跨地區(qū)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，主要包括成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，要率先發(fā)展；中心城市及城市圈要集聚發(fā)展；重要資源富集地區(qū)要集約發(fā)展；重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)地區(qū)要跨越發(fā)展；扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。
五是堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和資源節(jié)約。“十一五”規(guī)劃《綱要》中提出的二十二個(gè)國(guó)家限制開發(fā)區(qū)域，西部地區(qū)占了十七個(gè)。對(duì)劃為限制開發(fā)的區(qū)域，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。
六是著力改善基本公共服務(wù)。主要目標(biāo)是推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加大國(guó)家扶持力度，使更多的西部地區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
七是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才開發(fā)體制環(huán)境，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族區(qū)域自治地區(qū)工資津貼制度和其他專項(xiàng)津貼制度，培養(yǎng)高技能人才，加快對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才開發(fā)的支持力度等。
八是建立健全西部大開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。計(jì)劃建立國(guó)家扶持機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制、企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、資源開發(fā)和管理機(jī)制、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作機(jī)制、政府協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)等七類機(jī)制。(完）
