7月26日，重慶某報以處于地下狀態的民間反扒聯盟想申請注冊成立“專業隊”為題，報道了重慶市一支民間反扒隊伍的故事。這一報道在重慶市民中引起了強烈反響。緊接著，一些媒體報道了這支民間反扒隊伍星期天在公共場合抓住兩名小偷的新聞，使這支民間反扒聯盟的活動成為媒體報道的對象。

　　不僅重慶，目前在全國有不少城市都成立了各種形式的民間反扒組織，記者了解到的就有南京、武漢、西安、重慶、寧波等多個大中型城市，都有這樣或那樣的民間反扒組織。

　　對于這種以民間形式出現的反扒活動，公安機關是如何看的？公安機關對這一現象的態度是怎樣的？帶著這個問題，記者采訪了重慶市公安局新聞發言人劉琨。

　　劉琨首先肯定了民間反扒聯盟是一種集體見義勇為的行為，并稱對這種精神表示鼓勵。

　　劉琨也不諱言，這種以民間自發的形式組織起來的反扒組織，有許多法律上和實際上的問題。作為對付各種類型犯罪的最主要機構，重慶市公安局認為以反扒民間組織出現的這種社會現象需要進行進一步的探討和研究。

　　從法律上講，民間反扒組織不是執法主體。

　　一個民間組織，應該依法到有關部門取得合法身份。而民間反扒組織在準備通過這樣的合法身份時，主體與具體活動內容就與現行法律相悖，如反扒這一行為實際上是一種執法行為，非政府部門執法實際上是不可能的。而如果以此類推，出現反強奸、反搶奪甚至對抗更嚴重的犯罪活動的類似的組織，會造成更大的社會問題而不是有效地解決社會問題。重慶市公安機關認可的合法維護社會治安的非政府組織，只有公安協勤和保安組織。

　　一個在法律上不是執法主體的組織進行執法會造成很大的混亂。在實際的執行過程中，民間反扒組織也可能會出現這樣或那樣的問題，如可能因使用過度強制手段而造成非法傷害———中國傳統觀念上認為打小偷不犯法，而這種觀念是違反現行法律的；此外抓到小偷后還可能會出現一些以非法對抗非法的行為，如非法拘禁等，這都是由于民間組織沒有執法資格造成的。

　　對付犯罪活動是執法機關分內的事，現在提倡的見義勇為精神，實際上是指在偶然碰到突發的犯罪現象時，應挺身而出，勇敢面對犯罪嫌疑人，不給犯罪活動以生存空間。而不是以尋找犯罪并進行執法活動為主要目的。

　　民間反扒組織與執法的警察不同，他們一般沒有受過專業的反扒訓練，對可能造成的自身人身傷害也估計不足。另外，他們沒有、也不可能有專業的警具，如手銬甚至槍支等，沒有這些對付犯罪活動的專業警具，對犯罪活動就可能會起不到應有的震懾作用，在遇到一些使用暴力對抗的犯罪嫌疑人時，也可能會給民間反扒組織的成員造成不必要的人身傷害。

　　劉琨表示，這種類型的民間組織，由于在實際操作過程中會遇到一些暴力行為，而使用相應的暴力手段對付就會順理成章地提到組織的議事日程上來。假以時日，民間反扒組織可能會走上一條不可預知的道路上去，這也是必須防止出現的一種傾向。

　　對于目前某些媒體報道稱重慶公安機關說不排除將民間反扒聯盟納入警方的反扒防控體系一事，劉琨表示這是誤解。他說，重慶公安機關只是了解了民間反扒聯盟的情況，除此而外沒有任何表態。重慶公安機關對此事目前的態度是審慎對待，同時正在考慮在保護群眾積極性的前提下，找出更適合的方式對付盜竊犯罪，維護重慶的社會治安。

　　來源：法制日報；作者：秦力文