中新網(wǎng)7月28日電 近幾年來，一種利用香港六合彩游戲規(guī)則和開碼結(jié)果，卻與香港六合彩并無關(guān)聯(lián)的地下六合彩賭博活動，在中國內(nèi)地城鄉(xiāng)泛濫成災(zāi)。人民日報就此采訪了公安部治安管理局副局長徐滬。下文為徐滬答記者問實錄：

　　記者：地下六合彩是什么時候開始在我國內(nèi)地出現(xiàn)的？它主要集中在哪些地方？

　　徐滬：我國內(nèi)地的六合彩賭博活動最早出現(xiàn)于1999年，當(dāng)時在廣東省潮陽市首次發(fā)現(xiàn)六合彩賭博活動。之后，迅速蔓延到內(nèi)地，特別是在湖北、湖南、廣東、廣西等地的非法彩票賭博活動相當(dāng)猖獗，并有繼續(xù)向其它地區(qū)蔓延的趨勢。

　　記者：地下六合彩究竟有什么危害？

　　徐滬：它的危害是顯而易見的。首先，敗壞社會風(fēng)氣。地下六合彩等非法賭博活動動搖群眾勤勞致富的思想，不勞而獲、一夜暴富的欲望陡然而生。“早上去借錢，上午猜玄機，下午去押碼，晚上哭啼啼。”這首民謠就是對參賭人員生活的真實寫照。其次，擾亂經(jīng)濟秩序。許多群眾投入多年積蓄和生產(chǎn)資料，造成資金大量流失，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來災(zāi)難性打擊。第三，破壞社會穩(wěn)定。一些群眾因參與賭博傾家蕩產(chǎn)，家破人亡，盜竊、搶劫等侵財案件和傷害、故意殺人等刑事案件不斷增加。第四，腐蝕干部隊伍。少數(shù)國家公職人員、國有企業(yè)負責(zé)人為籌集“買碼”資金不惜鋌而走險，貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪時有發(fā)生，有些甚至充當(dāng)賭頭、莊家或為賭博活動充當(dāng)“保護傘”。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動屢禁不絕的原因是什么？

　　徐滬：最主要的原因就是其巨大的誘惑性。地下六合彩的賠率一般為40倍，有的高達120倍，甚至幾百倍、上千倍，獎金不封頂，不必與中同樣獎的人分享獎金，不需要納稅。這種以一本博萬利的投機性迎合了一些人急于脫貧致富、尋求刺激的心理，使其不能自拔，形成屢賭屢輸、屢輸屢賭的惡性循環(huán)。

　　記者：公安機關(guān)在執(zhí)法查處過程中面臨什么樣的問題和困難？

　　徐滬：近年來，公安部和財政部等部委聯(lián)合開展了多次打擊非法彩票活動的專項治理行動，初步遏制了六合彩賭博的蔓延勢頭。但是，要從根本上鏟除，還面臨很多困難。一是非法六合彩賭博日趨隱蔽，增加了打擊難度。地下六合彩等非法賭博活動已從公開、半公開轉(zhuǎn)入地下，不法人員多隱蔽在鄉(xiāng)村、市井，并且多在親朋好友間進行。他們還采取多種對抗查處的新手段：電話報單、游動收單、上門兌付、跨地區(qū)操縱等等。二是合法彩票的市場競爭力有待提高。目前我國體彩、福彩品種、游戲規(guī)則、宣傳方式等方面還有待于進一步改進，國有彩票的公益性宣傳不夠深入，群眾對國家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。三是相關(guān)法律法規(guī)滯后。我國發(fā)行彩票已有18年，仍沒有規(guī)范彩票活動的專門法律法規(guī)，彩票發(fā)行和管理處于無法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執(zhí)法部門對變相發(fā)行彩票行為難以界定，對非法彩票的處罰缺乏準(zhǔn)確有效的法律依據(jù)。

　　記者：地下六合彩等非法彩票賭博活動十分頑固，公安部有何防范、打擊的良策？

　　徐滬：公安部將進一步部署各地公安機關(guān)堅持露頭就打原則，對地下六合彩等非法彩票賭博活動繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。把矛頭始終指向莊家、賭頭，會同司法機關(guān)追究涉案犯罪分子的法律責(zé)任，摧毀六合彩銷售網(wǎng)絡(luò)，集中力量重點督辦一批大案要案；我們將進一步加大對重點地區(qū)的整治力度，以點帶面，推動打擊非法彩票賭博活動向縱深開展；將進一步加強省際間、部門間的信息溝通，強化執(zhí)法合作，形成齊抓共管的局面，以免出現(xiàn)死角盲區(qū)；重點宣傳六合彩賭博的危害，對購買六合彩的群眾堅持以批評、教育、轉(zhuǎn)化為主，引導(dǎo)他們自覺遠離和抵制六合彩，支持禁賭工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查，發(fā)動國家干部對購買六合彩人員進行一對一幫教；落實群眾舉報獎勵制度，多渠道獲取情報信息。(程少華）