從“承辦能力”到“執(zhí)政能力”，新奧運提升發(fā)展后勁

　　2008年8月8日，正離北京越來越近。

　　承辦奧運，是中華民族大家庭的一件盛事，也是“十一五”北京工作的一件大事。

　　難得的機遇，催生了舞動的北京：8000多個項目、9000多個工地、1萬來個塔吊、1.4億平方米建筑面積。時間之緊、工程之巨、壓力之大，前所未有。

　　然而，百年機緣畢竟只有短短17天；百年大計，才是北京的發(fā)展核心。新奧運是機遇，新北京是目的。市委市政府最牽掛一個問題：如何通過承辦一屆有特色、高水平的奧運會，把北京的城市和人“提升一個層次”？

　　不辦奧運，北京的現(xiàn)代化建設步伐似可從容一些；承辦奧運，讓北京所有工作的時間表大大提前，也使北京本有的矛盾愈加凸顯。“大眾參與”的新奧運，檢閱著北京市的承辦能力，更考量著北京市的執(zhí)政能力。這一點，決策者比誰都清楚。

　　在大大小小的場合，北京市的領導常常強調(diào)一句話，“不能見物不見人”。在他們心里，“以人為本”不僅反映在城市發(fā)展的“落腳點”是人，更體現(xiàn)在城市發(fā)展的“動力源”是人。黨和政府的執(zhí)政能力，正在于通過管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新去造就一個氛圍，發(fā)掘人的潛力，張揚人的活力，提升鑄就一種新時代的北京文化。這才是北京發(fā)展的后勁所在，也是北京軟實力的核心之要。

　　圍繞著這樣的理念，北京管理者的執(zhí)政風格大變。過去，外地人常說北京的干部“老大加老土”；現(xiàn)在，北京的城市管理正在變得親和、細膩——

　　在全國首創(chuàng)城市管理廣播電臺，24小時熱線，“發(fā)動1500萬市民幫助政府經(jīng)營城市”；東城區(qū)在全國第一個實行“萬米單元網(wǎng)格”數(shù)字化管理，增強城市管理的人性化、精細化。北京第一個取消進城務工人員子女借讀費，首批試點城市管理與社區(qū)自治相結(jié)合的城市管理新體制，激發(fā)市民百姓的主人翁意識……

　　“不能單純計較GDP，要多琢磨社會的和諧指數(shù)、幸福指數(shù)，更多關注人的全面發(fā)展”，在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中，北京各級領導干部加深了認識。

　　進入2006年，兩件事讓北京市民感受到“北京新政風”。一是元旦期間東三環(huán)主路塌陷，管理部門在第一時間告知全體市民；二是順應民意讓沉寂12年的煙花爆竹由禁改限。東城區(qū)委書記陳平感慨，目中無“人”，管理就沒有生命，執(zhí)政就喪失根基。建設新北京，政府要“轉(zhuǎn)彎”，自身當改革。

　　始終把關心和服務群眾作為各級領導的第一職責，始終把群眾的評價作為衡量政績的第一尺度，始終把激發(fā)群眾的創(chuàng)造力作為推動發(fā)展的第一要素。新執(zhí)政理念下的銳意探索，帶來了北京新氣象。

　　開局之年，北京的努力，讓“新北京新奧運”呼之欲出。在科學發(fā)展的道路上，這座馬可·波羅眼中“最美麗壯觀的城市”還會發(fā)生怎樣的變化？

　　人們矚目一屆新奧運。

　　人們矚目一個新北京。

　　(來源：人民日報)

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