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　　公園方面在準(zhǔn)備接待示威者的同時，也盡量避免干擾鄰近居民

　　清風(fēng)吹著竹葉沙沙作響，悠悠的笛聲絲絲入耳，走在北京紫竹院公園的林蔭道上，撲鼻的植物清香滲透在這日影交錯的圖景中，讓剛從嘈雜燥熱的大街上躲進(jìn)這里的游客感到祥和與清涼。推著嬰兒車的爺爺奶奶們互相微笑頷首，一群四十歲上下的“老姑娘們”正扭動著腰肢跳著“格格吉祥”。

　　來公園漫步休憩或運(yùn)動健身的附近居民，似乎對紫竹院公園在奧運(yùn)期間被指定為示威專區(qū)這個消息渾然不覺，依然如往常一般怡然自得，享受著這個公共公園給他們帶來的輕松和愉悅。

　　7月23日，北京奧組委安保部部長劉紹武在新聞發(fā)布會上透露，北京將在奧運(yùn)期間開辟三個公園作為游行示威區(qū)域。

　　大多游客尚不知曉

　　“真的？”25日，當(dāng)一對在紫竹院公園內(nèi)帶著孩子的年輕夫婦從記者口中聽到“示威專區(qū)”的消息時，感覺很驚訝，因?yàn)樗麄兘?jīng)常在這逛，最近也沒發(fā)現(xiàn)公園里有什么異樣。“真要示威了，我們也只能在這段時間回避了，也沒什么，去別的地方就可以了。為了發(fā)泄情緒嘛，可以理解。”

　　“示威專區(qū)？我只是在網(wǎng)上看到了這個消息，不過上面還沒有正式告知我們相關(guān)的情況，具體究竟是怎么回事我們也不清楚。”紫竹院公園咨詢臺的服務(wù)人員聽到記者的提問時說。

　　距離奧運(yùn)會賽場首都體育館僅百米之遙的紫竹院公園占地達(dá)46公頃。與交通便利的紫竹院公園相比，坐落在使館區(qū)的日壇公園則更顯幽靜。日壇公園占地面積約20公頃，曾是明清兩朝皇帝拜祭太陽神的地方，距天安門廣場約10公里。這里綠樹成蔭，古建筑時隱時現(xiàn)，還能見到兒童游樂場等設(shè)施。

　　日壇公園的一位服務(wù)人員稱，自己對示威專區(qū)這件事不太清楚。

　　對于記者有關(guān)“示威專區(qū)”的詢問，在公園鍛煉身體的老人都很疑惑，“不可能吧，要有這事我們的街道辦事處早就通知我們了，而且我們天天來這也沒看到有什么動靜。”

　　由于這里安靜優(yōu)雅，公園內(nèi)還有一個露天瑜伽館，館內(nèi)人員表示，奧運(yùn)期間按計劃正常營業(yè)，并沒有接到“示威專區(qū)”或奧運(yùn)期間暫停營業(yè)的通知；對示威這件事他們最擔(dān)心的還是客人的減少。

　　據(jù)劉紹武介紹，除了紫竹院公園和日壇公園以外，世界公園也將開辟示威區(qū)。世界公園距離天安門廣場大約半個多小時車程，是亞洲最大的大比例微縮景觀公園——占地約47公頃的園內(nèi)，匯集了仿造的環(huán)球各國著名建筑。

　　公園正在進(jìn)行準(zhǔn)備

　　對于將紫竹院公園開辟為“示威專區(qū)”的消息，紫竹院公園園長助理兼新聞發(fā)言人郝素良也是最近才知道。27日他在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時表示，上級的正式通知和相關(guān)指示尚未下達(dá)，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》，被劃為示威專區(qū)的紫竹院公園只是為示威提供場所，其他具體事項(xiàng)都由公安局等相關(guān)部門來規(guī)劃部署。

　　郝素良說，雖然未接到正式通知，但公園方面計劃在28日上午針對這件事召開一次會議，一方面要在公園內(nèi)部成立組織應(yīng)對這件事；另一方面，作為提供場所的公園，有責(zé)任配合公安部門的工作，因而公園安保方面陸續(xù)會有一些具體的措施。

　　“雖然我們對各種事件都有一套相關(guān)的預(yù)案，但由于這次事件的特殊性，我們會考慮針對這件事作特別的預(yù)案。公園內(nèi)部原本就有護(hù)援和巡查人員，我們會加強(qiáng)對他們的教育和培訓(xùn)。”郝先生說。

　　郝素良告訴記者，按照法律規(guī)定舉行集會游行示威是公民的權(quán)利，但法規(guī)上也提到游行示威不能影響他人的正常活動。來紫竹院公園的游客大部分是附近的居民，他們在這里的各種文娛體育活動都有自己的時間表，游人之間也有不成文的秩序和規(guī)定。比如晨練就有好多個負(fù)責(zé)人，一旦紫竹院被作為“示威專區(qū)”，那么公園方面需要和這些負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商和溝通。

　　對于外界可能在奧運(yùn)期間封園的傳聞，郝素良表示，公園沉淀著歷史文化，也承載著居民的生活，本著相互尊重和依法辦事的原則，如果紫竹院真的被辟為“示威專區(qū)”，也只能是在園內(nèi)劃出部分場地作為示威區(qū)，不會因?yàn)槭就�而影響老百姓正常的生活�?/p>

　　根據(jù)《示威法》，示威的時間限定在早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)，但作為公共場所的公園，早晨和晚上是游客最多的時段。郝先生表示，為了保障居民的權(quán)利，可能會在法律要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對示威時間進(jìn)行限制，盡量將示威時間和游客高峰期錯開。記者在走訪紫竹院公園時了解到，上午10點(diǎn)到下午4點(diǎn)，是游客相對較少的時間段。

　　針對現(xiàn)在紫竹院很多游客并不知道“示威專區(qū)”，郝先生說：“一旦接到上面的正式通知，我們一定會通過相關(guān)渠道告知游客。我覺得這件事游客越早知道越好，這樣就能提前安排屆時的生活并做好心理準(zhǔn)備。”

　　四類申請不可能通過

　　在23日的奧組委發(fā)布會上，劉紹武指出，“中國專門制訂了《中華人民共和國集會游行示威法》，對集會游行的批準(zhǔn)和實(shí)施做了明確的規(guī)定，只要是經(jīng)過許可的游行示威，中國的警方會依法保護(hù)集會游行示威人員合法的權(quán)利。”

　　對于如何處理游行示威申請的問題，劉紹武介紹，“北京市人民政府和北京市的警方會有專門的機(jī)構(gòu)，專門的人員來負(fù)責(zé)集會游行示威的這項(xiàng)工作。”“具體的申請和對申請的批準(zhǔn)地區(qū)、路線、游行示威參與人員的要求，會在申請過程中，向每一個申請人詳細(xì)的進(jìn)行講解。”

　　記者查閱了《中華人民共和國集會游行示威法》，該法規(guī)中第三十四條明文規(guī)定外國人在中國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，適用本法規(guī)定，規(guī)定外國人在中國境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國公民興行的集會、游行、示威。

　　根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》，有四種情形的申請不可能被通過：反對憲法所確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；煽動民族分裂的；有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。

　　顯示國家開放姿態(tài)

　　中國在奧運(yùn)臨近前宣布將開設(shè)示威區(qū)的消息，引起了國際輿論的高度關(guān)注，比如路透社就表示感到意外。

　　但各種議論也隨之而來，美聯(lián)社援引西方人權(quán)活動分子的話，批評中國此舉“不過是做表面文章”。而日本NHK電視臺認(rèn)為，“允許示威活動的真正目的是化解外界批評，避免奧運(yùn)會受到抵制。”英國《衛(wèi)報》則稱“這種限制為鎮(zhèn)壓在抗議區(qū)外的活動找合法性”。

　　新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，北京設(shè)立奧運(yùn)示威游行專區(qū)，不是為了回應(yīng)西方的批評，而是要向全世界表達(dá)中國政府的自信心和寬容度。

　　“我個人覺得是一種跟國際接軌的標(biāo)志。西方媒體對中國的曲解有些是故意的。在西方也不是在任何地方都可以游行的，只有在政府允許的法律框架內(nèi)才是自由的，如果去了政府不允許的范圍內(nèi)，都會受到干預(yù)。”

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院康曉光教授在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時認(rèn)為，“很多外國媒體對于中國的看法就是，如果不開放的話就會說我們專制，開放了就會說開放的力度不夠。”

　　“我認(rèn)為開辟這三個空間，讓示威力量有所釋放，也是一種很明智的做法。這本身跟以往相比也是一個重大的突破，充分展示了我們國家一種開放的姿態(tài)。”(余瑩、胡雪 董曉賓)