每天早晨不到6時，北京市朝陽區松榆里的小公園，晨煉的老人已經很多。他們有的踢毽，有的打羽毛球，有的在健身器材上鍛煉。

　　這僅僅是北京全民健身熱的一個縮影。

　　幾年前，松榆里社區的小公園，還不像現在這樣“人滿為患”。那時，就在小公園的正門口，有一個無人管理的移動廁所，門關不上，難聞的味道飄得老遠，所有人都繞著走。而小公園本身環境也很差，光禿禿的土地，一刮風就塵土飛揚。

　　但隨著奧運會的到來，小公園被整修一新，新的草坪、新的地磚、新的座椅，體育設施也非常全。小公園周邊環境也得到了改善，無人管理的廁所被清理，一些違章建筑被拆除，騰出來的空地蓋成了社區活動中心，里面有乒乓球、跑步機等設備，并以低廉的價格供人們鍛煉。

　　1995年，國務院下發了《全民健身綱要》，此后的13年，特別是申奧成功后的這7年，全民健身在中國以星火燎原之勢普及起來。

　　“金牌大國”非體育大國

　　從1984年的15枚金牌，到2000年的28枚,再到2004年的32枚,中國軍團逐漸成為奧運會上的金牌大戶，雅典奧運會位居第二。

　　但另一個數字卻讓一些人抱怨：“在中國，體育是貴族的東西，與一般老百姓無緣。”2002年，中國老百姓真正可以利用的體育運動場地，人均只有0.006平方米。

　　在2000年悉尼奧運會之后，社會上開始流傳“中國是金牌大國而非體育大國”的議論，盡管這種聲音不占主流，但卻真實地反映出一種社會呼喚——中國要真正成為體育大國，不能只靠競技體育的成績，而要實現競技體育與群眾體育的共同發展。

　　2006年9月，教育部公布的《全國學生體質與健康調研結果》表明，對比2000年的調查結果，中國6歲~22歲學生的速度、爆發力、力量、耐力素質水平明顯下降。近視率、肥胖率卻不斷攀升。

　　專家認為，20多年來，中國學生的體質狀況呈逐年下降趨勢。

　　與此同時，對于有體育運動需求的中國國民來說，國內現有的體育場地已遠遠滿足不了人們的需求。

　　國家體育總局在2004年完成的“全國體育場地普查”顯示，中國人均占有體育場地1.04平方米，遠遠低于日本的人均約19平方米。

　　國家體育總局副局長馮建中認為，阻礙中國青少年參與廣泛體育活動的因素有四個方面：第一，中國的應試教育，家長和社會都希望孩子要考高分、考好的學校，家長都希望自己的孩子有更多的時間用于文化課的學習，以提高自己的成績。第二，現在電子玩具、電腦普及，盡管有的娛樂場所牌子上寫著“未成年人不得入內”，可是孩子們還是偷偷地進去，有時候比鍛煉的勁頭還要大。第三，現在玩的東西花樣太多，孩子們玩什么都玩得很開心。第四，現在孩子們吃得太好，吃飽了之后，不一定都去運動。

　　馮建中的話很有針對性。現在小胖子以及高分低能的青少年越來越多，就最能說明問題。“作為體育總局來講，要采取強有力的方法來推動青少年體育，就要和教育部門一起抓好這件事情。教育部門也在采取強有力的措施抓落實，這項工作會有一個新的起色。”馮建中說。

　　全民健身熱方興未艾

　　馮建中在談到中國代表團的四大目標時就明確指出，“通過舉辦奧運會，為全民健身活動提供示范，推動全民健身老百姓參加健身的積極性，促進中國群眾體育運動蓬勃發展。”

　　目前在北京所有的社區，幾乎都有免費供居民使用的健身設施。

　　就拿松榆里社區公園來說，潘家園街道辦事處共投入了300多萬元，對社區公園進行改造。

　　“你看，現在多漂亮。像基礎建設是由社區投入的，社區活動中心里的器材，公園里的鍛煉器材，這些都是來源于國家體育彩票的支持。現在，早早晚晚，老百姓都愛來這里鍛煉，小孩子還可以在這里上跆拳道的課程。”潘家園街道辦事處的一位干部向記者介紹說，“我們也是取之于民，用之于民，為的就是讓老百姓能夠有地方活動，也符合全民健身與奧運同行的理念。”

　　馮建中介紹說，7年來，國家體育總局利用體育彩票公益金資助建設體育場地設施，初步形成了覆蓋城鄉、形式多樣、親民便民的全民健身場地設施服務體系。

　　截至2007年年底，體育總局在全國共建設了11批“全民健身路徑工程”，累計投入體育彩票公益金5.9億元，建設路徑工程9497條。與此同時，地方各級政府有關部門也投入大量資金，在當地建設“全民健身路徑”。據不完全統計，目前全國各地在“全民健身路徑工程”建設中的資金投入達到30多億元，建設“全民健身路徑”3萬多條。

　　在此基礎上，國家體育總局還以體育彩票公益金扶持各地建設“全民健身活動中心”，到2007年年底，總局投入1.54億元命名資助“中心”106個；投入近4億元幫助經濟欠發達地區和西部地區建設“雪炭工程”258個，惠及26個省(區、市)。

　　在農村，國家體育總局于2007年提出，5年內中央和地方投資30億元，支持全國10萬個行政村完成農民健身場地設施建設，使全國1／6的行政村都建有公共體育場地設施。預計，到2008年年底，中央和地方總投入資金將超過26億元，全國將建成8.7萬個農民體育健身工程。

　　青少年體育也在全民健身中，占有舉足輕重的地位。根據國家體育總局公布的資料，截至2007年年底，全國共有國家、省市、地市三級體育傳統項目學校近1.2萬所，經常參加體育傳統項目活動的學生達到5000萬人左右；依托各級學校、體校、體育場館、擁有固定場館的單項運動協會和社區創建的青少年體育俱樂部2379所,每年參加俱樂部活動的學生達兩億人次。

　　對青少年體育鍛煉條件的改善，許多學生有親身體會。就拿地處鬧市區崇文門的北京第九十六中學來說，2000年以前，這所學校只有兩塊半籃球場大小的操場，如今，該校在寸土寸金的崇文門擁有了分校區，分校的運動場也比以前大了很多，而且設施一流。

　　“現在，群眾參與健身的人數遠遠超過2001年，5年前我們公布的數字是，我國參加群眾體育的體育人口數是33%多一點。”國家體育總局群眾體育司司長盛志國介紹說。

　　全民健身，無疑是更重要的金牌。

　　讓人們養成終身體育的習慣

　　北京奧運會是推動全民健身開展的一個契機。國家體育總局群眾體育司司長盛志國表示，“希望通過奧運會，讓人們養成終身體育的習慣。”

　　而現在，擺在中國體育決策者們面前的有一道坎兒，那就是1995年頒布的《全民健身綱要》，在2010年就結束了，如何下一個周期的計劃將對中國體育乃至整個中國的未來，起到非常重要的影響。“這是我們首要的問題。”國家體育總局群體司副司長劉國永說：“我們要總結《綱要》實施15年以來成功的經驗和做法，特別是根據第三次中國群眾體育現狀調查結果進一步修正，提出下一階段奮斗目標，引導老百姓，動員社會各界，尤其是增加體育的公共服務、公共投入。國家體育總局已經給國務院法制辦提交了全民健身條例，這是一個法規性的條例，希望這個條例早日出臺，在這個條例的規范引導下，在舉辦2008年北京奧運會這個良好的基礎上，把群眾體育進一步推向深處。”(楊屾）