以稅控市？

　　在瑞士信貸董事總經理兼亞洲區首席經濟師陶冬看來，過剩的資金流動性，是新一輪房地產熱的根源。因此，“為房地產熱降溫的最直接有效方法，不是加息，不是行政調控，而是加稅，打擊炒作。加稅曾經在兩個月內讓上海房地產市場由沸點降到冰點。”陶冬說。

　　業內人士普遍認為，作為房地產保有環節的稅種，物業稅無疑具有抑制需求并遏止投機的作用，而目前房價快速上漲的公認原因之一便在于需求剛性。因此，物業稅似乎被越來越多的人看作是下一步對房地產進行宏觀調控的有力手段。

　　易憲容解釋說，政府并沒有真正使用過宏觀調控的工具，比如利率僅動了一次，匯率也僅改變了一點，稅收政策更是連現有政策都沒有認真落實。

　　《中國房地產藍皮書》副主編李景國教授表示，國家應在條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅。他說：“我國房地產稅費主要集中在開發投資環節，但最終被房地產商攤入了成本。而對個人占用多套房產幾乎不征收稅費，客觀上刺激了房地產的投機行為�！�

　　“國六條”提出要“完善住房轉讓環節稅收政策”。對此，北師大房地產研究中心主任董藩說，“完善住房轉讓環節稅收政策當然有必要，但在需求旺盛的情況下，交易環節的稅收對住房需求的抑制作用不很明顯，容易轉化為交易的成本從而進一步推升房價。”他認為應該設立物業稅，在持有環節增加稅種。

　　國家發改委經濟研究所研究員王小廣認為，房地產稅收應該有四個稅：第一個是交易稅(契稅)；第二是財產稅；第三是所得稅；第四是消費稅。王小廣介紹說，韓國的經驗值得借鑒。從2006年開始，韓國對出售第二套或第三套房產的投資者征收30%的房產交易資本收益稅，大幅提高房產投資交易成本；另外，有區別地制訂購房貸款措施，下調真實購房貸款利率，而上調投資需求的貸款利率。

　　5月19日，中國國家稅務總局有關負責人接受中央電視臺記者采訪時表示，將進一步完善稅收政策，遏制最近一段時期少數大城市房價上漲過快、住房供應結構不合理等問題。

　　事實上，針對房地產市場短期投機行為，國家稅務總局去年就已出臺了對已購商品房兩年內出售的將全額征收營業稅，此次完善稅收政策后，相關時間段可能會延長，比如三年內出售。此次還將完善的另一項稅收政策，就是提高土地保有環節的稅負，抑制囤積土地，促進空置房處置。此外，國家稅務總局也將采取措施，抑制開發高檔住宅，鼓勵經濟適用房等普通住宅的開發。

　　如此看來，在強調行政調控的同時，加大稅收的杠桿作用，將構成此次地產調控的主要特色。

　　稿件來源：《中國新聞周刊》，作者：謝良兵

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