中新網5月17日電 據中國財經報報道，以企業所得稅法合并為龍頭，加緊完成各項重點立法任務，全面推進依法理財，努力建設法制財政。這是財政部中共黨組成員、部長助理張少春日前對全國財政法制工作提出的要求。

　　財政部中共黨組2005年制定的《財政部門全面推進依法行政依法理財實施意見》，為財政法制工作提出了總目標和總要求。

　　張少春要求財政部門從三個方面推進法治財政建設進程：一是積極推進財政制度建設。對現行財政法律制度進行一次梳理，找準問題，制定規劃，逐步加以解決。

　　規劃的主要內容是：近期(2年左右)以制定企業所得稅法(兩法合并)和修訂預算法為龍頭，抓緊完成已經列入全國人大常委會和國務院立法計劃的重點項目的起草任務，包括修訂增值稅暫行條例、制定政府采購法實施條例等。中期(3至5年)要以制定財政轉移支付法為龍頭，完成已列入全國人大常委會和國務院立法計劃的調研項目起草工作，包括修訂注冊會計師法、制定財政資金支付條例等。遠期(5至10年)要以研究制定財政基本法為龍頭，建立健全財政法律體系，包括修訂國家金庫管理條例，制定國庫現金管理條例等，也包括逐漸將現行稅收暫行條例上升為法律。同時，要加強規章立法工作，使每個財政業務部門都有若干財政規章加以規范。地方財政部門也要制定財政制度建設規劃，加快財政法規、規章制度立法進程，對于一些中央財政立法條件不成熟的，地方可以先行試點，為中央財政立法積累經驗。

　　二是強化財政執法和執法監督。首先要積極推進行政執法責任制。推行行政執法責任制要明確執法責任、執法程序和執法標準，進一步規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平。

　　其次要繼續做好財政行政復議和應訴工作。行政復議、行政訴訟是行政執法中對公民、法人和其他組織的重要救濟渠道。“無救濟即無權利”，財政行政復議和應訴工作作為財政法制機構的一項重要日常工作，是執法監督的重要內容，監督者要敢于“不別親疏，不殊貴賤”，秉公執法、仗義執言，針對復議和應訴案件反映的問題，提出改進措施建議，減少財政工作中的法律風險。同時要繼續做好行政審批清理與規范工作。要繼續認真貫徹行政許可法，完善財政行政許可配套制度，完善財政行政審批后續監管辦法和措施，推動工作深入開展。

　　此外還要積極開展財政制度后評估工作。立法后評估工作是指對現行法律、行政法規和規章制度實施效果進行評估，了解社情民意，掌握第一手材料，研究分析立法與執法中存在的問題，從而提出改進立法與執法的辦法與措施，這是聯系立法與執法的重要渠道。要逐步建立公眾對現行財政法律、行政法規和規章制度實施情況的跟蹤反饋機制，及時分析和總結制度設計上、執法過程中存在的問題，逐步提高立法和執法的水平。

　　三是著力加強財政法制宣傳教育。各級財政部門都要建立財政普法領導機構和辦事機構，明確目標，落實責任，加強考評，各級財政部門和全體財政干部要密切聯系財政改革和發展實際，深入學習和貫徹各項財政法律法規，依法規范各項財政行為。

　　在日前召開的全國財政法制工作會議上，張少春還代表財政部黨組對全國財政系統“四五”普法先進單位和個人頒發了獎狀和證書，并對全國財政“五五”普法工作做了部署。(李存才)