中新網(wǎng)5月16日電 綜合新華社、黑龍江日報消息，當黑龍江省木蘭縣木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院的職工們聽說醫(yī)院的綜合辦公樓竟然是“私有財產(chǎn)”時，起初還以為是誰編造的一個笑話。但是，漸漸地他們笑不起來了:房主上門催討房租，繼而法院下達了限期搬遷令。
職工們這才知道，醫(yī)院辦公樓早在2003年就由“公”變“私”了。而對于此事，上級主管部門縣衛(wèi)生局也一無所知！
原院長前妻成了公房“主”
2005年5月，公立的木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院院長王光偉因病死亡，6月10日上午，新任院長尹明杰接待了一位不速之客，來者是王光偉的前妻于華萍。
于華萍開門見山地說:“醫(yī)院的這棟樓房產(chǎn)權(quán)是我的，有法院的判決。醫(yī)院是租我的房子，我是按合同來收租金的。”于華萍邊說邊拿出房屋產(chǎn)權(quán)證和一份租賃合同。產(chǎn)權(quán)證上的主人果真是于華萍，而租賃合同上約定，于華萍以每月5000元價格將房屋租賃給木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院，合同簽訂時間為2003年7月1日，代表醫(yī)院簽字的是王光偉。
尹明杰如墜霧里。公家的房子怎么成了私人的，而房主又恰恰是前任院長的前任妻子？
尹明杰立即向木蘭縣衛(wèi)生局作了匯報，但是局里表示未聽說此事。為了弄清原委，醫(yī)院選派內(nèi)科醫(yī)生尚福新等3名職工代表負責調(diào)查。
妻當原告夫被告
職工代表調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院的四層辦公樓由“公”變“私”是由縣法院2003年作出的一次民事調(diào)解確定的。此前，于華萍以木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院欠其本人借款本息合計115.8萬元為由把醫(yī)院起訴到法院。時任醫(yī)院法人代表的王光偉與妻子于華萍在案中分別擔當了被告和原告的角色。
按照黑龍江省高級法院的規(guī)定，縣法院只能審理標的額在100萬元以下的民事案件，但是木蘭縣法院“破格”承接了此案，又“破格”由行政審判庭審理。
木蘭縣法院以異乎尋常的速度和效率，用兩天的時間就解決了這起巨額財產(chǎn)糾紛。辦案人于當年6月5日召集王光偉和于華萍二人進行調(diào)解。王光偉代表醫(yī)院簽字同意將院辦公樓、鍋爐房及車庫等作價90多萬元償還給于華萍，余款20多萬元于年底之前償還。
這一切，全院職工和上級主管部門全然不知。
原告被告離婚之后一起住
在法院調(diào)解之后不到半個月，王光偉和于華萍秘密地辦理了離婚手續(xù)，風平浪靜地開始了“新生活”。尚福新等職工說:“離婚之后他們一直和以前一樣在一起生活。現(xiàn)在看來，他們離婚完全是假的，純粹就是為了把得到的財產(chǎn)合法化。”
這對離婚后的夫妻旋即開始了新一輪“合作”:醫(yī)院租用了已成于華萍財產(chǎn)的辦公樓，每月支付租金5000元。王光偉在院長任內(nèi)，醫(yī)院共向于華萍支付了9萬元租金。
糊涂賬引發(fā)重重疑點
看過法院的民事調(diào)解卷宗，職工代表們感到蹊蹺:這些年，醫(yī)院雖然談不上怎么輝煌，但也算四平八穩(wěn)，經(jīng)營狀況良好，怎么會欠下于華萍那么多債務？再者，王光偉夫妻都是工薪階層，怎么會有那么多錢？
職工們開始不斷上訪。2005年10月，由縣紀檢委、監(jiān)察局、財政局、國資辦、審計局等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組入駐木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院，圍繞王光偉夫妻與醫(yī)院之間的債務情況、法院審理程序等幾個重點展開調(diào)查。
聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查確認，于華萍手持醫(yī)院借據(jù)18張，共67萬多元，借款項目是王光偉夫妻1998年為醫(yī)院蓋樓房墊付的工程款，以及王光偉在1995年至1998年承包醫(yī)院期間增加的藥品庫存。
黑龍江龍?zhí)⿻嫀熓聞账芡袑δ咎m鎮(zhèn)醫(yī)院近年的財務往來狀況進行清查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在王光偉承包期間和承包結(jié)束后他擔任院長的幾年，醫(yī)院的財務管理和庫存賬目一塌糊涂。
聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論是，王光偉以假工時費票據(jù)套取單位資金30多萬元，以收入不下賬、少付多報等手段侵吞公款3.16萬元，從單位借款23.8萬元，而賬面顯示王光偉個人替木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院累計墊付資金40.7萬元。兩相沖抵，王光偉尚欠醫(yī)院16萬多元。
起訴書上竟是被告的筆跡
調(diào)查組成員之一、木蘭縣監(jiān)察局審理室主任辛振河對記者說:“對于已經(jīng)死去的王光偉，按照國家法律不再追究他的經(jīng)濟犯罪問題。但是有一點是很重要的:王光偉欠醫(yī)院的錢而不是醫(yī)院欠他的。于華萍手里的那些欠款憑據(jù)完全是建立在可能的經(jīng)濟犯罪和醫(yī)院混亂的財務管理基礎(chǔ)上的，不知道法院為什么會輕易采信。”
調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)木蘭縣法院在審理此案過程中存在的一連串疑點。比如王光偉與于華萍身為夫妻，有共同的利益關(guān)系，在本案中可否分別作為原告和被告方代表？木蘭縣法院受理這起借款加利息標的額115.8萬元的案件，是否違反審理級別管轄規(guī)定？行政庭按照分工只能辦理行政案件，為什么要介入這起民事糾紛？按照《民事訴訟法》規(guī)定，合議庭組成人員必須全部出庭審理，本案為什么是由辦案人、行政庭庭長崔傳喜一人全權(quán)操辦？
聯(lián)合調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)了一件具有諷刺意味的事情:原告于華萍向法院提起訴訟的法律文書，是被告方代表王光偉的筆跡。
變更手續(xù)幾小時全辦完
記者看到，在那份改變了醫(yī)院辦公樓所有者的調(diào)解書的附件“法庭審理筆錄”上，被告方王光偉對法官的18個詢問十分干脆地回答了18個“沒有異議”，沒有一個多余的字。就在這樣“友好”的氣氛中，木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院的辦公樓有了新主人。
但是要讓樓房徹底姓“于”，還必須經(jīng)過幾道關(guān)口。令人難以置信的是，她幾乎沒有遇到任何阻攔:
2003年6月5日，也就是法庭調(diào)解的當天，于華萍拿著一份《國有資產(chǎn)處置申請審批單》到木蘭鎮(zhèn)政府，時任鎮(zhèn)長魏成章在表上簽字同意；于隨后拿著這份申請去縣國有資產(chǎn)管理局，又順利地得到了一份《國有資產(chǎn)處置批復書》；憑借這份批復書，于華萍在房產(chǎn)部門辦理了樓房產(chǎn)權(quán)的變更手續(xù)。一系列復雜的手續(xù)，于華萍在幾個小時內(nèi)就全部搞定。相關(guān)部門辦理此事“效率”之高，令人驚詫。
原始裁決機關(guān)復查此案
木蘭縣衛(wèi)生局在聽到鎮(zhèn)醫(yī)院樓房易主的消息后也感震驚。局黨委副書記褚福峰對記者說:“這個結(jié)果是荒謬的，我們堅決不予認可。木蘭鎮(zhèn)醫(yī)院辦公樓現(xiàn)在依然掛在我們的固定資產(chǎn)賬上，價值是80多萬元。”
在討要租金遭到醫(yī)院方面的斷然拒絕后，于華萍再一次尋求到了法律的庇護。2005年8月，于華萍又以違約之由將鎮(zhèn)醫(yī)院告上法庭。11月24日，木蘭縣法院作出判決:解除雙方的房屋租賃協(xié)議，鎮(zhèn)醫(yī)院給付拖欠于華萍的租金5萬元，并于判決生效90日內(nèi)搬離房屋。2006年初，急不可待的于華萍向法院申請強制執(zhí)行。
根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，木蘭縣政府建議縣人大常委會要求法院重新復查此案。縣法院請示哈爾濱市中級人民法院，已定于今年5月30日召開一次聽證會。
由于木蘭縣法院自己就是這樁官司的原始裁決機關(guān)，職工們對能否要回綜合辦公樓，“心里七上八下的。”尚福新說。
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國有資產(chǎn)豈能擅處
近日，循著當年于華萍把醫(yī)院大樓由公轉(zhuǎn)私的“路線圖”，記者走訪了木蘭縣的相關(guān)部門。
在木蘭縣法院，此案的主審法官、行政庭庭長崔傳喜得知記者的來意后，以“須經(jīng)院有關(guān)領(lǐng)導同意”為由，拒絕接受采訪。
曾在“國有資產(chǎn)處置申報審批單”上簽字的原木蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、現(xiàn)黨委書記魏成章在電話里說:字確實是我簽的，不過請示領(lǐng)導了，現(xiàn)在看來確實有些欠考慮。記者在其他渠道了解到，當時鎮(zhèn)醫(yī)院的管理已全部劃歸縣衛(wèi)生局，鎮(zhèn)政府根本就無權(quán)對門診大樓做出任何處置。
當年為于華萍辦理國有資產(chǎn)劃撥手續(xù)的經(jīng)手人、縣國資局原副主任遲玉峰在接受記者采訪時說:我只認法院的裁決書，只要法院裁決了我們就給辦，別的不管！
哈爾濱市國資委政策法規(guī)處負責人認為，國有資產(chǎn)處置(如出賣、轉(zhuǎn)讓、租賃)必須經(jīng)上級行政主管部門和同級國資監(jiān)管部門授權(quán)，否則便是無效。公立醫(yī)院院長只負責經(jīng)營管理，未經(jīng)許可無權(quán)處置醫(yī)院所屬任何資產(chǎn)，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后不應聽之任之。
記者在鎮(zhèn)醫(yī)院各科室采訪時，不知為什么，許多醫(yī)護人員都對大樓被抵債一事諱莫如深。一位不愿透露姓名的老醫(yī)生說:妻子告由丈夫當家的單位，一個愿打，一個愿挨，只是坑了國家。這里面有什么貓膩，大家心里都很明白，可有關(guān)方面為何非但不制止，還大力支持呢？
木蘭縣副縣長張東飚表示，縣委縣政府對這一案件非常重視，除了要組織好5月30日的聽證會外，將對事件中可能存在的違法違紀行為展開深入調(diào)查，依法追究相關(guān)人員責任。
