讓困難群體有房住，還要克服多少困難？

　　從廉租房制度的實施情況來看，讓每一個困難家庭有房住，還有很多困難亟待克服。

　　困難一：資金沒保障。據陳淮介紹，我們原來的財政體系中，關于社會保障一塊重在保吃穿、保就業、保養老，原來沒有把住房保障納入財政預算的科目中，在財政運轉上也還需要有改革和完善的地方。

　　而建設部通報的70個沒有建立廉租房制度的，絕大多數都是貧困地區。中國房地產業協會副會長顧元昌說：“這和他們的財政收入有關系，因為廉租房經費的來源是財政上劃撥的一部分，另外從公積金的增值部分抽一部分，還有就是社會的捐贈，這些欠發達地區，恐怕財力方面比較差一點。”

　　困難二：地方政府認識不到位。有專家指出，不少城市經濟欠發達，財力有限可以理解，但這不應該影響地方政府執行國家政策的態度和責任意識。

　　在建設部公布的70個城市中，某些地處相對發達區域的城市也名列其中，這恐怕就不是“財力有限”所能解釋的了。

　　陳淮認為，即便我們有100個客觀原因，那為什么還有別的城市建了呢？最困難群體、最迫切需要救助的群體，應當首先納入住房保障體系，在這一點上我們做得不夠。　

　　困難三：配套政策不完善。財政、稅收、土地和金融政策，既是現行對困難群體實施保障政策的條件，也是住房保障制度的重要組成部分。目前，這些配套政策對解決困難群體住房的支持力度有限。

　　有關專家表示，我國住房消費領域實行的稅費優惠政策，都是針對全社會居民的，尚未建立面向開發建設和面向低收入家庭住房的稅收優惠政策。因此，需要研究出臺支持低收入家庭購房或租賃住房的稅收政策。（杜宇）

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