中新社合肥三月二十八日電 題：安徽省長王金山嚴(yán)斥官場行政不良風(fēng)
中新社記者 顧立軍
政府行為群眾關(guān)注，服務(wù)效能事關(guān)全局。
日前，安徽省省長王金山在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對目前安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，在機(jī)關(guān)效能方面暴露出來的問題，嚴(yán)斥官場行政不良風(fēng)。
他向全省官員敲響了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的警鐘。
他決心以破冰之勢，掀責(zé)任風(fēng)暴，推效能革命，力促政府機(jī)關(guān)工作效率和執(zhí)政能力有一個脫胎換骨的變化。
在最近召開的省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動員大會上，王金山指出，近些年來，安徽省委、省政府在轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，整治發(fā)展環(huán)境等方面，作出過許多部署，取得了一定成效。但是在效能建設(shè)方面，仍存有嚴(yán)重的不良風(fēng)氣，與安徽崛起的需要和人民期望相比，尚有相當(dāng)差距。
他說，安徽正處于高速發(fā)展時期。東向發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)園區(qū)建設(shè)、“八六一”工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等都出現(xiàn)強(qiáng)勁快上勢頭。在這大好形勢面前，卻有部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，仍習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本。他們摳條文在行、找出路不行；管死的辦法多、促活的辦法少；很多人家能辦成的事，在他那里就辦不了；遇事“難”字當(dāng)先，遇難“退”字當(dāng)頭；往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等支持。更有甚者，自己碌碌無為，還要干涉基層的改革創(chuàng)新，害怕對自己的權(quán)力和利益造成沖擊。他們?nèi)狈ぷ鞯募で�、缺少發(fā)展的沖勁。
王金山批評說，在大發(fā)展的大環(huán)境里，還有一些掌握審批權(quán)的部門，管的太多、卡得太死；該交市場的沒交，能放基層的不放，非行政許可審批事項過多過濫的問題非常突出。有的說是不審批，但借著備案、核準(zhǔn)等由頭，明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無關(guān)痛癢、無權(quán)無利的事項，肥缺仍然留給自己；保留下來的項目，審批環(huán)節(jié)多，政出多門、多頭審批；進(jìn)入“窗口”的，現(xiàn)場辦結(jié)率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、“兩頭受理”的現(xiàn)象仍較普遍。有人形容政務(wù)大廳就象醫(yī)院的掛號窗口，只掛號不看病。
他說，由于利益驅(qū)動，還有少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，自由裁量權(quán)較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”，亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)，“新老三亂”屢禁不止，增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，影響十分惡劣。特別是一些“三權(quán)”在上的條條部門，收費(fèi)養(yǎng)人，基層看得見管不著，一些行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)依附行政權(quán)力亂收費(fèi)，辦事者敢怒不敢言。
王金山說，一些企業(yè)對此痛心疾首。他們說，不怕市場看不見的手，就怕政府閑不住的手。
王金山還對機(jī)關(guān)工作運(yùn)行中的不良現(xiàn)象進(jìn)行抨擊。他說，有一些部門，做工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，對省委、省政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推；合口味的就辦，不合口味的就拖；有的表面上答應(yīng)的很好，就是看不到實際行動，扯皮“打架”時有發(fā)生，有的事沒人做，有的人沒事做。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，你拉你的曲，我唱我的調(diào)，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設(shè)障礙，影響到工作整體效率，缺乏一種合力辦事的氛圍。有些部門和人員，習(xí)慣于輕車熟路的一般性事務(wù)，對于研究謀劃、組織協(xié)調(diào)等工作，提不起興趣，不愿下深水；有的人不把精力放在解決具體問題上，好大喜功，今天這個工程、明天那個工程，結(jié)果都是有想法沒做法、有上文沒下文；有的單位仍然是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，人浮于事、工作拖拉，人家一天辦成的事，在他那里可能要一周甚至一個月。
王金山說，群眾嬉言機(jī)關(guān)辦事是，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會議來議去，最后，問題是哪里來哪里去。此風(fēng)不改，談何發(fā)展！惡習(xí)不除，怎能崛起！
王金山說，誠信是政府定下的原則。但少數(shù)地方和部門卻經(jīng)常言而無信。他們對社會和群眾承諾的事，說的是一套，干的是另一套。特別是對外來投資者，答應(yīng)的政策、條件和服務(wù)，往往打折扣、不兌現(xiàn)，承諾振振有詞，執(zhí)行背信棄義，甚至設(shè)置障礙，猶如撲克牌中的J、Q、K，先把人家勾過來，后把人家圈住，圈起來以后吃拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了安徽對外形象。
王金山說，這些問題說是多年的頑疾，雖是發(fā)生在少數(shù)單位和個人身上，但影響甚廣，危害極大。究其原因，根子還在于行政管理體制改革滯后、職能轉(zhuǎn)變不到位。一些機(jī)關(guān)政企不分、政事不分，由于他們熱衷于抓權(quán)、淡漠于服務(wù)，使工作水平和辦事效率低下；該由市場作的事情不愿放手，該由政府做的事不夠上心，使社會管理欠賬較多、群眾利益關(guān)注不夠；他們既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，使權(quán)力運(yùn)行難以監(jiān)督、行政責(zé)任難以落實，出現(xiàn)以權(quán)尋租和亂作為；權(quán)力向上集中，基層有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象不克服，必然使辦事者、投資者往上跑來跑去、求來求去，使地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺少自主活力。
王金山說，加強(qiáng)效能建設(shè)到時候了。
他告誡各級政府官員，環(huán)境是生產(chǎn)力，形象是競爭力。安徽省委、省政府決心以破冰之舉，掀起“效能革命”。將通過解決政府職能和機(jī)關(guān)效能方面存在的問題，深化感情，煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立機(jī)關(guān)和公務(wù)員的良好形象，進(jìn)一步形成積極進(jìn)取、勇于拼搏、求真務(wù)實、真抓實干的濃厚風(fēng)氣。通過效能建設(shè)，建立起講誠信的信用環(huán)境。
在日前召開的安徽省省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動員大會上，王金山?jīng)Q心用六個工作突破來著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題：
——更新思想觀念，在以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展新跨越方面取得突破；
——在深化審批制度改革、簡政放權(quán)方面取得突破；
——推進(jìn)依法行政，在規(guī)范機(jī)關(guān)行為方面取得新突破；
——在創(chuàng)新管理方式、實現(xiàn)辦事提速提效方面取得突破；
——在確保政令暢通，推進(jìn)工作落實方面取得突破；
——在珍惜安徽形象，加強(qiáng)信用建設(shè)上取得突破。
王金山說，只有這樣，才能把全省上下加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)干部奮力崛起的生動實踐；才能以追求卓越的理念，以效能建設(shè)的實際成果取信于民、推動安徽崛起。
