日本共同社記者：我有兩個關于中日關系的問題：今年9月日本首相小泉將離任。請問如果下一任日本首相依舊去參拜靖國神社，中國政府會采取哪些措施，是否會恢復和日本領導人的會晤？第二，2006年主要有哪些因素和問題會影響中日關系的發展？

　　溫家寶：目前中日關系的發展確實遇到很多困難，這是我們不愿意看到的。造成目前這種狀況的原因不在中國，也不在日本人民，而在日本領導人。日本領導人多次參拜供有二戰甲級戰犯的靖國神社，極大地傷害了中國人民和亞洲人民的感情。這個問題得不到解決，中日關系就很難順利發展。

　　中日兩國是近鄰，發展世代友好關系是我們堅定不移的對日外交方針。發展中日關系必須遵守“以史為鑒、面向未來”和中日之間三個政治文件的原則。為了進一步推進中日關系，我想強調三點：第一，繼續進行政府之間的戰略對話，以消除影響中日關系的障礙；第二，加強民間交往，增進相互了解和信任；第三，穩定和發展兩國經貿關系，擴大互利雙贏合作。

　　臺灣人權新聞通訊社記者：我要提的問題是環境污染問題。我們知道今天中國是一個非常具有科技基礎的國家，我所知道的現在每天制造的垃圾有17857噸，每人每天要制造1.28公斤，而且現在垃圾排放量以10%上升(原話如此)。我從上海來，上海的水簡直就不能吃了，而且是黃的。我們今天的工業發展得再好，假如連民眾吃的水都有問題的話，總理先生，你的豐功偉業可能就化為烏有了。

　　溫家寶：您用極大的勇氣得到了一次發言權，而且你問的問題十分重要。環境污染確實已經成為當前中國發展中的一個重大問題，這個問題至今沒有得到很好的解決。“十五”計劃我們大多數的指標都基本完成了，但是坦率地告訴大家，環境指標沒有完成。

　　我們多次強調，中國決不能走“先污染、后治理”的老路，要給子孫后代留一片青山綠水。但是必須要采取切實有力的措施。我想至少有四個方面：第一，我們在制定發展目標時，不要只看經濟增長，而要看能源節約和環境保護。因此，這次“十一五”規劃綱要特別提出了兩項目標，就是在今后五年，單位國內生產總值能源消耗要降低20%左右，主要污染物的排放總量要降低10%。第二，要嚴格執行產業政策，特別是建設項目和企業準入制度。那些污染環境、浪費資源的企業和建設項目，一律不能搞。第三，要加大對環境污染的專項整治。特別是對水、空氣的污染和土地面源污染，要有計劃、有步驟地進行治理。第四，要嚴格執法，依法保護環境，這是最關鍵的，也是最難的。要依法關閉那些高耗能、高污染的企業，依法追究那些制造污染而給群眾、給社會帶來重大損失的企業和個人的責任。

　　我相信，只要我們認真、堅決地執行上述政策、措施，中國環境的狀況會有改變的。如果你年年來采訪的話，你可以觀察，隨時提出你的意見。

　　法新社記者：我有兩個問題：第一，三年來，我們發現言論自由受到更多限制，特別是在互聯網和媒體上，還關閉了一些報刊。我們也留意到，在處理失去土地的村民抗議活動的時候，公安越來越多地使用暴力。請問您覺得用這些辦法處理這些問題是合適的嗎？第二，幾年來，中國有很多安全生產事故發生，特別是在煤礦領域，我們也注意到政府采取了很多措施，包括懲罰一些不負責任的官員，關閉很多煤礦。可是我們也看到，中國煤礦工人還繼續有大量的死亡，解決這個問題的唯一辦法就是允許工人有權利自由組織工會。中國什么時候允許工人建立獨立的工會呢？

　　溫家寶：關于言論和出版自由的問題，我在回答互聯網問題時已經談了。我可以再重復兩句，就是任何公民都有言論和出版的自由；同時，任何公民都要遵守法律，維護國家和社會的利益。

　　我們國家正處在經濟快速發展時期，也是各類矛盾集中凸顯的時期。造成這些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方違反法律法規，侵害群眾的切身利益，比如說在土地征用、房屋拆遷、企業改制等方面侵害了群眾的利益。處理新時期的社會矛盾，我想強調兩點：第一，要采取有力的措施保護群眾的切身利益，依法維護群眾的合法權益。第二，要教育和引導群眾，合理的訴求要通過合法的形式來表達。

　　最近，在一些行業和地區，確實接連發生了一些重特大安全生產事故，這是我們感到非常痛心的事情。我在政府工作報告中，已經提出了加強安全生產的各項措施。我想強調一點，就是加強對職工的安全培訓，增強職工的安全意識和自我防范的能力。此外，要發揮各級工會組織的作用，特別是對安全生產的監督作用，使各級工會能夠負起維護群眾切身利益和安全的責任。在中國，工會是工人自己的組織，不是由雇主建立的。

　　新華社記者：總理，在您的政府工作報告中，教育是一個亮點，尤其是農村義務教育提出了實行“兩免一補”的政策，這受到了廣大老百姓的熱烈歡迎。但我們也看到在中國這樣一個有著13億人口的大國，實行真正意義上的義務教育是非常困難的。請問溫總理：中國政府對教育下這么大的決心，基于什么考慮？如何確保這個目標的實現？

　　溫家寶：教育是國家現代化的基石。國家的發展最終要靠提高全民素質。我們已經在全國建立了鞏固和普及義務教育、大力發展職業教育和著力提高高等教育質量的格局。今后，我們要使這三個方面都有所進步。

　　在這里，我特別想強調一下平民教育問題。因為世界上絕大多數人都是平民。平民素質關系到一個國家國民的整體素質。我們有13億人口，9億農民，平民的比重更高。我們之所以把義務教育和職業教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能受到教育。

　　華爾街日報記者：最近中國有幾家國有商業銀行向外國銀行出售了股權，可是有些國內人士批評說這個價格太低了。您如何回應這些批評的意見？另外，中國政府什么時候會開始允許外資企業獲得國有銀行的控股權？比如說美國花旗銀行希望收購廣東發展銀行的控股權，您是否支持花旗這個收購案？

　　溫家寶：國有商業銀行的改革目標是建立現代商業銀行制度。我們要探索公有制的多種實現形式，而股份制就是一種有效的實現形式。實行股份制不是目的，改革的目的在于改善公司治理結構，學習和借鑒先進的管理經驗，從而提高國有商業銀行的管理水平和經營效益。在把握商業銀行改革的過程中，我們堅持兩條原則：第一，就是國家絕對控股，從而保持國家對經濟命脈的控制權，防范金融風險；第二，加強對改革全過程的管理，完善內控機制和監管體系，防止國有資產流失。

　　我們的國有商業銀行改革正在進行中，應該說取得了一定的成效。我們要繼續推進改革，同時注意隨時總結經驗，避免損失，特別是大的損失。

　　印度報業托拉斯記者：我想問一個有關印中雙邊關系的問題。2006年是中印友好年，您認為中印兩國將如何進一步加強兩國的戰略伙伴關系，加強兩國的互信和友好，同時也能夠妥善地處理兩國的分歧，尤其是邊界分歧？

　　溫家寶：去年，我成功地訪問了印度。中印兩國建立了面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系，簽署了解決中印邊界問題的政治指導原則協定，制定了中印兩國經貿發展的五年規劃。今年是中印友好年，其中一個重要內容就是“梵典與華章”，即中印文化的交流。我覺得中印關系發展到今天，確實進入了一個新的歷史階段。

　　我有一個信念：當中印兩國真正強大起來，能夠充分展示自己精神風貌的時候，那就是亞洲世紀的真正到來。到那時，我希望我們兩個國家兄弟般的合作關系仍然存在，并將友誼深藏在兩個東方民族的心底。

　　中央電視臺記者：去年實施人民幣匯率改革，人民幣兌美元小幅升值被認為是中美貿易摩擦的緩沖器，但是美方要求人民幣升值的壓力依然存在。請問總理：今年人民幣還會不會繼續大幅升值？

　　溫家寶：去年7月，我們進行了人民幣匯率形成機制的改革，改變了人民幣單一與美元掛鉤，建立了根據市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。從那以后，已經半年多了。在美元堅挺的情況下，人民幣對美元升值接近3%，對歐元和日元升值的幅度更大一些。我們將進一步完善人民幣匯率形成機制，擴大外匯市場，增加人民幣匯率的浮動彈性。我想說明的是，按照現在的機制，根據市場的變化，人民幣具有自主向上或者向下浮動的空間和能力。那種用行政性的辦法一次性地使人民幣或升或降的事情不會再出現了，也不會再發生“出其不意”的事情了。（完）

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