國資委是國有企業的“大股東”，其研究中心也承擔相當多的國資新課題，他們提出的構想決非無的之矢。
據本刊了解，業內對于新構想頗多贊譽�！叭绻幸苿幽玫搅俗灾鳂藴�，那么TD-SCDMA的勝算無疑就有了保證。”易觀咨詢電信首席分析師崔小龍對本刊說。
以WCDMA為例，從組網到現在開始盈利，經歷了五年時間。也就是說，TD-SCDMA至少需要五年時間在商業上走向成熟。而在成熟之前，運營商需要不斷地投入，不斷地摸索網絡優化經驗和商業模式。
如此看來TD-SCDMA的確需要有實力的運營商。從財力上看，2005年上半年，中國移動營收1145億，利潤240億；而中國電信營收840億，利潤147億；中國網通營收337億，利潤63億多。
中國移動的凈利潤超過其他三家之和，現金流充足。而TD-SCDMA在發展初期正需要強大的現金流來支撐。
而從市場看，中國移動在國內移動通信市場上占據著主導地位，市場份額超過60%，是全球網絡規模最大、用戶數最多的移動通信運營商�！耙苿訐碛凶畲蟮�2G用戶群，這也意味著它擁有著最大的潛在3G用戶群�！� 賽迪顧問通信與網絡事業部分析師李燕風對本刊說。
另外，在品牌戰略、商業模式、營銷渠道和客戶管理方面，中國移動也達到國際先進水平，可以將國家自主標準帶入新天地。
而如果按照最初的設想，讓TD-SCDMA由毫無移動運營經驗的中國電信和中國網通來運營，那么該標準在市場的競爭力確實堪憂，“相關的設備商是否愿意跟進也成為一個問題。如果設備商不跟進，結果堪憂。”一位供職于設備商的人士對本刊說。
據本刊了解，中國移動已經在北京加速3G核心網的建設，該網既可以服務于WCDMA，也可以服務于TD-SCDMA。這實際上表明中移動已為可能出現的新格局做好了準備。
變局背后的推手
在本刊接觸到的一位海外設備提供商看來，在自主創新的國家戰略背景下，TD-SCDMA已經被推到了中國3G舞臺的核心位置。
今年年初，相關部門動作可謂頻密。就在信息產業部宣布TD-SCDMA成為國家行業標準之后，2月，國家發改委、信息產業部聯合下文，責令運營商叫停和拆除違規建設的WCDMA試驗網絡。隨后，信產部就指定中國電信、中國移動和中國網通分別選擇城市開始進行TD-SCDMA規模網絡測試。
而此前，它一度相對邊緣，甚至飽受質疑。反對者拋出了“巨虧說”——設備商的巨額研發費用，運營商的巨額網絡建設資金，都將面臨巨虧的可能。這甚至被認為是“國有資產流失”。
對此，信產部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳對本刊反駁說：“先期虧損是由電信產業本身所決定的。電信業的規模效益最為明顯，只有發展到相當的規模才能達到盈虧的平衡點，要看長期的投資效果�！�
另一個問題就是運營商態度的“模棱兩可”——他們大多在技術和設備上形成了路徑依賴，希望沿著2G時代的道路繼續前行。加之，國外兩種標準已經有了成熟的商業應用，從市場風險的角度考慮，他們也更愿意使用國外的標準。因此，在電信業內，一度只能聽到實力弱小的中國鐵通愿意“獻身”TD-SCDMA。
顯然，這種廣泛存在的“保留”態度令中國的自主標準進退兩難。
據本刊了解，這種“保留”態度一直到去年下半年，開始得到徹底扭轉 ——“TD-SCDMA一定要支持，這比短期盈利更重要。”中國網通北京分公司的一位人士對本刊說。
“政府的支持是否到位，對整個產業的引導是否正確，對TD-SCDMA 技術能否取得成功起到至關重要的作用�！� 楊培芳對本刊說。
這位電信業的老人回憶說，中國電信業第一代移動通信設備市場是國外公司壟斷的，第二代移動通信設備開發盡管起步早，但由于沒有技術標準，未形成產業規模。按照一位設備制造商的說法就是：“GSM是我們幫人家打工�？粗覀兩a了不少，實際上沒掙什么錢�？梢哉f，中國移動通信丟失了第一代，錯過了第二代。”
另外，“除了電信業外，TD-SCDMA將對國家縱向基礎產業起到巨大的提升作用。以前整個通信行業的核心芯片都掌握在跨國企業手里。有了自主標準之后，產業鏈的核心芯片全部都以中國企業為主來做�！贝筇埔苿痈呒壐笨偛弥x永斌說。
事實上，通過TD-SCDMA不僅可提升中國芯片產業，隨后，由此還能夠切入其他核心技術領域。比如儀表儀器行業，將會擺脫目前高端儀表全部需進口的窘境。
正是基于上述原因，中國不能錯過第三代移動通信技術標準�！爸醒腩I導出訪歐洲的時候，都是帶著TD-SCDMA。如胡錦濤主席出訪西班牙，網通的張春江就跟著去了，他就是去推廣TD-SCDMA項目的�！盩D-SCDMA產業聯盟上述高層對本刊說。
而監管層的態度也逐漸明確，先在國內發放自主標準“TD-SCDMA”的牌照，待其穩住陣腳之后，再發放其他標準的牌照。另外，在資費定價、互聯互通、業務捆綁以及強制漫游方面，TD-SCDMA也會得到相應的政策扶持。
“這比起日本當年強制單獨采用自主標準來說，已經算是‘溫柔一刀’了，在3G政策上含蓄而有力是中國特色�！崩钛囡L對本刊說。
商用考驗
至此，TD-SCDMA在中國成為3G時代的主角已成定局。
據賽迪顧問預測，在2006年3G網絡初建期，運營商將以試驗網為依托開始在大城市建網，用戶以大城市用戶為主。隨著網絡建設規模的擴張，2007年～2010年將進入用戶高速增長期，每年增長將超過3000萬戶。其中，自主標準TD-SCDMA的用戶將會達到30%左右。
然而，在振奮人心的數據背后，商業應用的疑惑仍然存在。“我覺得3G的市場需求不是問題，惟一的問題就是價格。”一位不愿意透露姓名的港商對本刊說，他喜歡彩信，喜歡手機上網，3G的帶寬無疑能極大滿足他的需要。但按照香港的3G資費，他退縮了。
實際上，內地情況可能更糟。統計報告顯示，話音業務仍然是2G時代運營商的主要收入來源。盡管內地兩家運營商都推出了諸如彩信等各種數據業務，但是收益甚微。易觀咨詢電信首席分析崔小龍分析原因有二：一是內地話音業務資費一直居高不下，這間接導致了消費者用于數據業務的可支配收入減少；其二，數據業務資費一直居高不下，很難達到“親民”的效果。
“如果把3G當作高級奢侈品，這樣的想法很容易導致運營的失敗�！睏钆喾颊f。事實上，按照技術經濟來分析，3G比2G的技術成本還要略低一些�！�2G時代已經攫取了巨額利潤的運營商必須面對現實，如此竭澤而漁的經營方式，在3G時代將難以為繼。”楊說。
另一個一直困擾TD-SCDMA的問題就是終端問題，也就是該標準3G手機的滯后。據水清木華研究中心電信分析師沈子信介紹，截至2005年底，CDMA2000商用終端850款，WCDMA累積166款，而目前TD-SCDMA只有數十款左右的測試終端，尚無真正商用終端。
不過，有不少業內人士認為，不用過分擔心終端問題。因為“WCDMA在2004年時，終端狀況也不太好，當時媒體對WCDMA終端的指責也很多，但是到了2005年就好多了�！敝信d通訊的一位產品經理對本刊說。重要的是要有一個規模應用環境，沒有規模應用環境，任何終端都不能說成熟或者不成熟。
稿件來源：《中國新聞周刊》，作者：王晨波、劉玉英、東門健男
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