六、加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度

　　25. 抓緊相關(guān)法律法規(guī)的起草制定、修訂工作。督促盡快出臺《事故報告和調(diào)查處理條例》，抓緊制訂(修訂)《安全生產(chǎn)應急救援條例》、《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)。積極推動《刑法》有關(guān)條文的修改或司法解釋，推動《煤炭法》、《礦山安全法》等法律的修改。全面安排部門規(guī)章和行業(yè)安全標準的制定修訂。推動地方《安全生產(chǎn)條例》等立法加快進度。

　　26. 嚴格執(zhí)法，嚴肅追究事故責任。充分運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊非法違法行為。按照“四不放過”原則認真查處事故，嚴肅追究責任。對玩忽職守、失職瀆職的要嚴肅處理，對重大事故背后的腐敗問題堅決查處。配合相關(guān)部門對已處理的重特大事故的落實情況，包括移交司法處理的情況，進行復查。

　　27. 認真貫徹中央紀委六次全會精神，加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨紀政紀的監(jiān)督檢查。配合監(jiān)察部加快制定出臺《嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的規(guī)定》。按照中央紀委、監(jiān)察部等部門《關(guān)于進一步做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》要求，繼續(xù)做好排查核實處理工作，加大督查力度。通過監(jiān)督檢查、建章立制，堵塞漏洞，改進工作。

　　七、研究制定完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，強化導向作用

　　28. 繼續(xù)落實國務院《決定》明確的提取安全費用、提高事故賠償標準和安全生產(chǎn)風險抵押金三項經(jīng)濟政策。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提足、用好安全費用，實施、管好安全風險抵押金。在非煤礦山、危化品等其他高危行業(yè)逐步推行安全費用和風險抵押金制度。

　　29. 根據(jù)國務院第116次常務會議精神，配合有關(guān)部門抓緊研究制定以下經(jīng)濟政策：以儲量計征煤炭資源稅費并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中資源、環(huán)保、安全、科技和勞動保險費用含量；減輕國有煤礦企業(yè)負擔；完善電煤價格改革；推進工傷保險和意外傷害保險改革等。

　　30. 加強煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓。會同教育主管部門就礦業(yè)高等院校擴大地礦類專業(yè)招生、實行定向委培和獎學金制度、加強煤礦職業(yè)教育等，提出具體辦法，在今年夏季招生時實施。依法實行強制性職工全員安全培訓制度，主要工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓。配合勞動和社會保障部門規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理。

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