中新網2月16日電 中國建設部副部長仇保興今天在公開場合表示，供熱體制改革要認真解決城市低收入群體的冬季供熱問題，重點解決失業人員、下崗職工和困難企業的退休人員，以及享受城市最低生活保障的人員，也包括一些農民工的冬季采暖保障工作，這項工作也是重中之重。

　　2月16日上午10時，國新辦舉行新聞發布會，建設部副部長仇保興介紹了中國建筑節能與綠色建筑等方面情況。仇保興在會上強調，供熱體制改革的推行首先要保證低收入的家庭能夠正常供熱，這是一個前提。

　　仇保興還介紹稱，北方地區供熱體制改革的全面工作啟動，大致要在兩年內完成。這次改革突出熱費制度改革的核心，把暗補變成明補。建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統的按照面積來收費這樣一個粗放的不節能的辦法，形成科學合理的價格機制的形成方式。

　　仇保興強調稱，要抓好供熱熱源的整合工作，在供熱體制改革的過程中間提高城市的空氣質量，減少污染重的小鍋爐。當然，非常重要的另外一條，要促進供熱企業的自身改革，要破除大鍋飯，要使他們的主導思想從供熱轉到供熱保障與節約能源并重的軌道上來。

　　仇保興說，通過供熱制度的改革，非常重要的一條，就是推進能源的節約，通過一些先行國家的經驗，比如說波蘭本地的實驗，只要實行供熱體制改革，建筑本身不進行改造，能源的節約就可以達到30%。