一個(gè)更廣泛的援助
“朝方也十分注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，愿意進(jìn)一步加強(qiáng)同中國的交流與合作，以便更好地探索符合本國國情的發(fā)展道路。”金正日說。在很多專家看來，這表明朝鮮正在積極探索發(fā)展型援助的可行性。
去年8月，朝鮮政府對世界糧食計(jì)劃署(WFP)和其他非政府組織宣布，從2005年底開始，不再需要緊急援助，請這些組織撤出朝鮮。
WFP駐華代表處新聞發(fā)言人杰瑞德•布爾克對本刊說，朝鮮政府想把緊急援助轉(zhuǎn)變成發(fā)展型援助，其中部分原因是因?yàn)榧Z食產(chǎn)量增加了。另外的原因——根據(jù)朝鮮政府的說法，一般的緊急援助也就兩三年的時(shí)間，而WFP已經(jīng)在朝鮮呆了十年，他們擔(dān)心這會(huì)產(chǎn)生一種“依賴文化”。
布爾克說，WFP其實(shí)在過去的十年中，已經(jīng)把發(fā)展類型的活動(dòng)納入了行動(dòng)之中。 比如在一座朝鮮村莊，因?yàn)榇笥甓铀簽E、威脅到農(nóng)田，WFP就在該村發(fā)起一個(gè)項(xiàng)目，來挖深河床或加修河堤來防止河水泛濫。WFP把這種行動(dòng)當(dāng)作一種發(fā)展型援助。
另外，WFP還給朝鮮總計(jì)19個(gè)食品加工廠提供支持，制造面條、餅干等，并把這些食品分配給婦女和孩子。“那也是發(fā)展型援助，”布爾克說，“因?yàn)槟切┮彩菍Τr工業(yè)基礎(chǔ)的補(bǔ)充——雖然只是一個(gè)小小的補(bǔ)充。”
從去年秋天以來，WFP一直在與朝鮮政府討論，是否應(yīng)該從發(fā)展的意義上來提供一個(gè)更廣泛的援助。目前雙方已經(jīng)結(jié)束了原則問題的談判，WFP也和捐贈(zèng)國討論了朝方的想法，布爾克向本刊表示：結(jié)果“令人鼓舞”。
現(xiàn)在WFP平壤辦公室正在草擬一個(gè)發(fā)展型行動(dòng)草案，該草案有望在2月下旬遞交給WFP位于羅馬總部的執(zhí)行委員會(huì)。如果該委員會(huì)批準(zhǔn)了這個(gè)文件，那意味著WFP有望繼續(xù)留在朝鮮。
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