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　　日本難以“入常”的障礙主要是在周邊國家中由于歷史問題而引起的道義形象問題，以及由于嚴(yán)重依賴美國而使日本作為獨(dú)立自主的大國地位受到懷疑的問題

　　圍繞國際社會關(guān)注的聯(lián)合國安理會改革問題，1月6日，“四國集團(tuán)”中的德國、印度和巴西向聯(lián)大再次提出安理會改革方案，其內(nèi)容仍然保持了去年9月四國方案的基本內(nèi)容，即將安理會由目前的15國擴(kuò)大至25國，并增加5個常任理事國。但是，四國集團(tuán)中“爭常”一直最為積極的日本卻沒有參加此次提案，甚至有消息說日本曾試圖說服其他三國不要提出此次方案，同時日本正在準(zhǔn)備提出自己的新方案。

　　在2004年聯(lián)大會議期間，日本聯(lián)合德國、印度、巴西共同組成“四國集團(tuán)”，準(zhǔn)備改革安理會并共同成為安理會的常任理事國，并在一年多的時間里展開積極的外交活動，醞釀提出了擴(kuò)大安理會的改革方案。但是，由于該方案難以得到聯(lián)合國三分之二以上多數(shù)國家的支持，同時又遭到中國和美國的聯(lián)手反對，最終成為廢案而沒有付諸表決。所以，日本接受教訓(xùn)，這次改變了策略，雖然其新方案還沒有正式提出，但是依據(jù)現(xiàn)在所掌握的信息，其基本的指導(dǎo)思想主要是取得美國的支持和認(rèn)可。不過，日本還沒有完全拋棄四國集團(tuán)，仍然試圖與其他三國合作。也就是說，日本既重視和依賴美國的支持，但是又不想脫離四國集團(tuán)。

　　日本的這一外交變化，顯示了日本外交仍然重視同美國的關(guān)系，同時也顯示其歷來缺乏戰(zhàn)略而重視實(shí)利的特點(diǎn)。近一年多以來，日本為“入常”同德國、印度、巴西捆綁在一起，雖然聲勢浩大，也得到了不少國家的支持，但是卻并沒有符合自己最重要的盟國美國的利益。美國雖然多次表示支持日本成為常任理事國，但是卻并不贊成大規(guī)模擴(kuò)大安理會，所以在關(guān)鍵的時候否定了四國集團(tuán)的提案，也使日本的“入常”成為泡影。于是，去年年底日本外相訪問美國時再次獲得美國對日本“入常”的支持，并且在此次提案中適當(dāng)拉開與其他三國的距離，試圖借美國之力實(shí)現(xiàn)自己的“入常”夢想。

　　然而，日本這種缺乏通盤考慮而太注重實(shí)際利益的做法，已經(jīng)引起一些指責(zé)，日本《朝日新聞》就發(fā)表文章認(rèn)為日本是“利字當(dāng)頭不惜拆臺”，此次三國提案實(shí)際上已經(jīng)意味著“四國集團(tuán)”的瓦解。而且，日本的這一舉動實(shí)際上使得日本的“入常”前景變得更加不明朗。雖然日本表示仍然還將加強(qiáng)與其他三國的協(xié)調(diào)與合作，但是實(shí)際上日本很難同時顧及與平衡同美國和“四國集團(tuán)”的關(guān)系。為了取得美國的支持與認(rèn)可，日本就很難同時與“四國集團(tuán)”中其他三國共進(jìn)退，除非美國的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。何況，除去美國和“四國集團(tuán)”之外，日本“入常”還需要取得中國、韓國等周邊國家的贊成以及得到聯(lián)合國三分之二以上多數(shù)成員國的支持才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　從目前來看，日本難以“入常”的障礙主要是在周邊國家中由于歷史問題而引起的道義形象問題，以及由于嚴(yán)重依賴美國而使日本作為一個完全獨(dú)立自主的大國地位受到懷疑的問題，而日本卻試圖主要通過和美國的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)自己的“入常”夢想，因此恐怕日本的“入常夢”還會再次破滅。

　　不過，“入常”是日本冷戰(zhàn)后十幾年來一直孜孜以求的外交目標(biāo)，因此它決不會輕易放棄。日本即使再次受挫，也仍然會不斷追求這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且，不管在近期日本能否如愿“入常”，日本都會通過各種可利用的手段增加其國際影響力。從目前的情形來看，聯(lián)合國的改革和安理會的擴(kuò)大已勢在必行，雖然這一改革很難一蹴而就，會有各種爭論，但是只要啟動安理會的改革，并增加常任理事國，日本“入常”的可能性就很大。

　　因此，我們遲早要面臨日本“入常”的問題。從中國的國家利益和中國的國際地位及形象考慮，我們需要在一個總體對日戰(zhàn)略下考慮日本的“入常”問題。

　　(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，作者：梁云祥)