上海市長(zhǎng)的作為
汪道涵出任市長(zhǎng)的同時(shí)，胡立教當(dāng)選為上海市人大常委會(huì)主任。陳國(guó)棟、汪道涵和胡立教形成了上海的三駕馬車。
汪道涵上任之時(shí)，中國(guó)的國(guó)門剛剛打開;就上海內(nèi)部條件來說，由于文革結(jié)束還只有四年，撥亂反正也只是剛剛結(jié)束，上海30年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政治運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的種種弊端，非短期可以消除;特別是上海官民已經(jīng)比較保守的心態(tài)，更與廣東等地積極進(jìn)取的心態(tài)不同。
汪道涵在這樣一種情勢(shì)下就任上海市市長(zhǎng)，就表面而言，確實(shí)難有大的作為。
然而，汪道涵還是有作為的，他在兩個(gè)方面為后來上海的崛起，做了奠定基礎(chǔ)的工作。其一是從人事方面，其二是在規(guī)劃方面。
汪道涵知道自己只能在上海做一屆市長(zhǎng)，因?yàn)樗哪挲g注定了不可能連任。1982年9月在北京舉行的中共十二大，汪道涵是代表，但是沒有進(jìn)入中央委員會(huì)，即是年齡太大之故。盡管如此，汪道涵并沒有以一己的進(jìn)退為懷，而是以開闊的心胸，關(guān)注著可能的接班人。他是上海市市長(zhǎng)和市委副書記，要為上海的下一任市長(zhǎng)乃至于幾任市長(zhǎng)考慮。
汪道涵在上海工作期間，由于和陳國(guó)棟、胡立教有相同的背景，彼此配合得不錯(cuò)。雖然這一套三駕馬車在市政建設(shè)方面建樹不大，但在重用青年才俊方面卻比外省大膽和超前。1983年4月，中共中央決定配備上海市委新的常委，這一屆常委共12人，陳國(guó)棟為第一書記，胡立教為第二書記，汪道涵與楊堤、阮崇武同為書記;在新增加的常委當(dāng)中，包括吳邦國(guó)和黃菊，這兩個(gè)工程師當(dāng)時(shí)分別為42歲和45歲，在上個(gè)世紀(jì)80年代初的中國(guó)，這樣年輕的省級(jí)常委還是鳳毛麟角，而吳邦國(guó)和黃菊正是汪道涵選拔的。他們后來分別擔(dān)任過上海市委書記和市長(zhǎng)，配合江澤民和朱基工作，實(shí)現(xiàn)了上海的重新崛起。
其次是對(duì)于上海未來發(fā)展的規(guī)劃，包括浦東的開發(fā)、開放。1983年，當(dāng)時(shí)的中共中央總書記胡耀邦視察上海，要求上海應(yīng)該成為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒。汪道涵隨即組織了一批專家和學(xué)者，同國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬洪為首的國(guó)務(wù)院調(diào)研組一道，研究制定了《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的匯報(bào)提綱》。
這個(gè)提綱特別強(qiáng)調(diào)上海要充分發(fā)揮對(duì)外開放和多功能中心城市的作用，要對(duì)國(guó)內(nèi)外開放，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)、開拓新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)服務(wù)；提綱同時(shí)規(guī)劃了上海老城區(qū)逐步改造和建設(shè)新市區(qū)(包括浦東開發(fā))要結(jié)合展開。提綱首次具體規(guī)定上海的第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)以發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易、金融、咨詢服務(wù)和旅游業(yè)為重點(diǎn)，到1990年上海的第三產(chǎn)業(yè)在GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)的比例應(yīng)占30%以上。
盡管這還是一個(gè)比較粗線條的提綱，但這是上海第一個(gè)具體的現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，而且是一個(gè)操作性很強(qiáng)的綱要。后來的上海市市長(zhǎng)江澤民、朱基、黃菊、徐匡迪和陳良宇正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)著上海市政的現(xiàn)代化，并且取得了令人矚目的成就。(作者為香港鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員)
