中新網12月30日電 據中國民政部消息，12月30日，2006年全國民政工作會議在北京舉行。民政部部長李學舉在會上做工作報告。

　　李學舉指出，2005年民政工作呈現五大特點：

　　一是注重緊扣為民主題，深入為民實踐。只有堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，研究和推進各項民政工作，才能使民政工作在黨和國家發展全局中的作用越來越明顯、地位越來越重要。一年來，無論是開展保持共產黨員先進性教育，還是安排部署工作，我們都緊扣“民政為民”主題，突出“為民解困”重點。實施城鄉特殊困難群體社會救助，加強村務公開民主管理，拓展社區服務，培育發展民間組織，提高撫恤優待標準，實施“明天計劃”，啟動地名公共服務工程，推進社會福利社會化等工作，都是以為民解困、為民服務為出發點，因此受到了各級黨委、政府的高度重視和支持，贏得了廣大人民群眾的熱烈歡迎和擁護，產生了積極的社會影響和較好的社會效益。

　　二是注重把握發展機遇，及時研究解決問題。只有緊緊把握時代發展脈搏，在大局中定方位、抓機遇，有所作為，才能贏得民政工作的發展先機。一年來，我們全面深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，認真落實新一屆中央領導集體提出的“立黨為公、執政為民”和樹立科學發展觀的要求，不斷強化“以民為本、為民解困”工作理念，不失時機地提出了充分發揮民政工作在和諧社會建設中的作用，不斷加強民政社會管理和公共服務的職能，加快推進城鄉特殊困難群體社會救助體系建設，積極倡導發展社會慈善事業等等，有力地推動了民政工作持續發展。同時，在這一年里，我們及時發現和解決一些帶有傾向性問題，及時召開內部情況通報會議，分析原因，追根溯源，舉一反三，認真整改，引起各地共鳴和警覺，保證了民政工作健康發展。

　　三是注重完善各項制度，發揮長效機制作用。只有不斷研究建立制度，不斷創新完善制度，不斷強化落實措施，并通過法規固定下來，才能從根本上促進民政工作的長遠發展。一年來，在以往工作基礎上，著力推進社會救助體系中的各單項制度建設，著力推進各項民政業務的制度完善，注重制度間的銜接配套，注重長效機制的形成，使制度成為開展工作的依據和保證。

　　四是注重政府主導，擴大社會參與。只有堅持政府在民政事業發展中的主導地位，堅持以公共財政投入為主渠道的民政事業資金保障機制，民政事業的發展才能有根本保障。但也必須進一步組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同推進民政事業發展。一年來，各級民政部門在爭取政府重視和支持，尤其是爭取各級財政加大對民政事業投入上，做了大量卓有成效的工作，形成政府部門的協作力量；同時加大民間組織培育發展的力度，以各種方式引導發動社會力量參與民政和慈善事業，形成了社會和公眾的參與力量；我們把政府主導與社會參與很好地結合起來，形成了政府和社會的合力，壯大了工作力量。特別是今年相繼召開的全國城鄉特殊困難群眾社會救助工作經驗交流會和中華慈善大會，就充分體現了這種結合，前者是政府為主導的“德政”，后者是倡導社會力量參與的“善舉”。

　　五是注重部門協調協作，完善上下聯動機制。只有加強部門之間的聯系、溝通和協調，強化民政系統上下的互聯、互動和互補，才能保證民政工作順利推進。一年來，我們在推進社會救助體系建設、實施災害應急救助、健全村民自治機制、實施地名公共服務工程和界線管理、加強民間組織管理等工作上，積極爭取相關部門的理解、支持和合作，建立協調機制，解決了很多難題，有力推動了工作的開展。同時，我們進一步加強民政系統上下聯動，通過民政工作會、年中分析會、屆中民政干部會、內部情況通報會和各種專業會議，加大工作指導力度，不斷統一思想，取得共識，協調行動。為了促進上下聯動，我們一方面強調樹立“從機關建設抓起”的理念，另一方面特別注重加強基層，總結推廣江蘇省暨南京市的經驗，進一步強化了上下聯動的根基。