首屆東亞峰會將于12月14日到15日在馬來西亞舉行，會議將發(fā)表《吉隆坡宣言》。雖然東亞地區(qū)已有各種區(qū)域性的合作形式，但對于東亞合作領(lǐng)域的這一新生事物，人們還是懷有強烈的好奇和期待。
沒有美俄參加
1997年亞洲金融危機之后逐步形成的東盟與中日韓10＋3機制，目前已經(jīng)成為東亞各國開展對話與合作的主渠道。該機制下的“東亞展望小組”于2001年提交的建立“東亞共同體”報告，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。去年在老撾舉行的10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議做出決定，于今年召開首屆東亞峰會。
今年4月的東盟非正式外長會議上，東盟對加入峰會國提出三個條件：與東盟有實質(zhì)性關(guān)系、是東盟對話伙伴、已加入《東南亞友好合作條約》。符合這些條件的印度參加峰會是很自然的事情，新西蘭、澳大利亞也相繼表示將盡快加入《東南亞友好合作條約》。這樣，首屆東亞峰會最終確定為10＋6格局。
俄羅斯也表達(dá)了參加峰會的愿望，但沒有獲得邀請。不過在本屆峰會開始之前，東盟與俄羅斯將單獨進行一次10＋1會談。照此看來，俄羅斯加入東亞峰會似乎只是一個時間問題。東盟以沒有簽署條約這一技術(shù)原因拒絕美國與會，引起了各界的關(guān)注。在東亞擁有廣泛戰(zhàn)略利益的美國，并不希望自己被長期排除在這個新的合作機制之外。
顯示強勁發(fā)展勢頭
近年來，隨著東亞地區(qū)經(jīng)濟實力的壯大以及相互依賴程度的加深，東亞各國的貿(mào)易合作和經(jīng)濟一體化進程取得了長足發(fā)展。中國同東盟于2004年11月簽訂了《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》，將在2010年前建成自由貿(mào)易區(qū)，東盟與日本的自由貿(mào)易區(qū)也將在2012年前形成，這些都顯示了東亞地區(qū)強勁的發(fā)展勢頭。參加本屆峰會的16個國家人口總數(shù)達(dá)30億，約占世界總?cè)丝诘陌霐?shù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8萬億美元，外匯儲備遠(yuǎn)超歐元區(qū)，在市場規(guī)模、資金能力等方面具有極大的發(fā)展?jié)摿秃献骺臻g。
“9·11”事件之后，打擊恐怖主義和加強安全合作成為東亞一體化的又一重要動力。近年來，資源與能源議題也逐漸進入了東亞合作的日程。有學(xué)者樂觀地將東亞峰會的初始階段比作亞洲版的“歐洲經(jīng)濟共同體”(歐盟的前身)，認(rèn)為峰會將為東亞共同體的最終形成鋪平道路。
走向共同體還需努力
作為一種戰(zhàn)略對話平臺，東亞峰會有助于加強彼此間的聯(lián)系和信任，維持和促進整個東亞區(qū)域的穩(wěn)定與安全。然而，要想朝著東亞共同體的方向邁出更大步伐，本屆峰會還面臨著許多較為嚴(yán)重的制約因素。
首先，東亞峰會的概念遠(yuǎn)稱不上成熟，會議將討論什么問題也沒有最終確定，這在該級別的國際會議中還是比較少見的。本屆峰會只是有可能就建立東亞共同體的戰(zhàn)略理念進行討論。
其次，東亞各國經(jīng)濟發(fā)展程度各異，在政治理念上也有較大分歧，彼此之間的利益紛爭與猜忌心理難以盡快盡早化解。輿論認(rèn)為，本屆峰會難以在具體問題上取得實質(zhì)性成果；至于取代既有的10＋3機制，并進而向東亞共同體過渡，在短期內(nèi)更是“不可能完成的任務(wù)”。
但是，東亞峰會畢竟提供了一個平臺，可以使各國自由討論諸如島嶼爭端、恐怖主義以及禽流感等政治、經(jīng)濟與社會問題，有助于推動?xùn)|亞區(qū)域合作，成為促進本地區(qū)與其他地區(qū)共同發(fā)展的新起點。(據(jù)解放軍報；谷劍 德勝)
