中新網10月22日電 個人所得稅法修正案草案22日提交中國最高立法機關進行第二次審議。根據草案二審稿，個人所得稅工薪所得減除費用標準在充分吸收立法聽證會上公眾的意見后被從1500元提高到1600元。新華網的報道引述一位聽證會陳述人的話說，“這是個稅改革的一小步，卻是民主進程的一大步。”

　　來自廣東的公司職員楊欽說，聽證會上大家的意見能夠最終影響到立法決策，“我作為聽證會的陳述人之一，感到非常欣慰。”

　　今年8月，個人所得稅法修正案草案首次提交全國人大常委會審議，將個人所得稅工薪所得減除費用標準從目前的800元提高到1500元，以解決城鎮居民生活費用稅前扣除不足的問題。

　　9月27日，全國人大常委會首次召開立法聽證會。聽證會受到社會廣泛關注，公眾踴躍申請報名。最后按照“東、中、西部地區都有適當名額，工薪所得較高、較低的行業、職業都有適當名額，代表不同觀點的各方面都有適當名額的原則”，從4982名申請人中遴選出20名公眾陳述人，加上8名起草單位、有關部門的陳述人，共28名公眾陳述人作了陳述發言。

　　20名公眾陳述人中，主張維持1500元的6人，主張高于1500元的12人，主張低于1500元的2人。

　　楊欽當時在聽證會上的觀點是，1500元的工薪所得減除費用標準偏低，應該適當提高。

　　全國人大常委會法工委經濟法室副主任何永堅說，綜合聽證會上的意見和研究各方面的意見，法律委員會決定國務院草案提出1500元的扣除標準是適當的。經過研究測算，如果在這個基礎上再提高一點，對部分稅收負擔比較重的低收入群體解決自身問題會好一些，更具有前瞻性。

　　何永堅說，目前中國已經有20多個省級立法機關召集過立法聽證會，全國人大常委會也首次召開了立法聽證會，今后中國的立法機關將進一步總結經驗教訓，力爭把立法聽證形成制度，從而進一步保證國家的立法透明。(孟娜、倪四義)