中新社北京十月十九日電 題：“十一五”中國經濟穩妥定調 留足彈性空間

　　中新社記者 于晶波

　　為未來五年經濟增長速度定調，歷來是中國五年規劃(計劃)的重要看點之一。

　　在十八日全文發表的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，當局提出下一個五年中國經濟的增長目標是：實現二0一0年人均國內生產總值比二000年翻一番，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低二成左右。

　　依靜態人口測算，到五年后實現GDP翻一番，中國經濟年均增速只需達到百分之五點多即可，而若考慮人口增長因素，中國年均增速亦只要達至百分之七點四，便可大功告成。

　　依照中國官方的規劃藍圖，未來五年是中國全面建設小康社會的重要時間段，而回望剛剛過去的“十五”前四年，經濟年均增速是百分之八點六，今年雖有“通縮”隱憂，但料全年經濟亦不會低過這個平均數字。

　　在今年宏觀調控鋪就的“高增長、低通脹”平臺上，“十一五”年均經濟增速何以定調百分之七點多，耐人尋味。

　　眾所周知，“十一五”規劃是胡溫執政以來著手制定的首部五年規劃，規劃凸現新一代中共領導人穩健風格并不出人意表。

　　而在外界看來，如不出現大的意外，未來五年，中國實際GDP增速應可保持在百分之八以上，“十一五”規劃拋出的這個低于百分之八的穩妥增長目標，實際為未來留足了彈性空間，以避免中國這艘經濟巨輪在復雜多變的國際環境中進退失據。

　　國家信息中心專家高輝清認為，“十一五”期間，中國經濟增速既不能過快，亦不能過慢，必須保持相對平穩的增長態勢。他表示，GDP增速一旦高于百分之九點五，資源、能源將無法支撐，而若低于百分之七，失業以及各種社會矛盾將隨之涌現，因此百分之七點四應是個合適的目標。

　　實際上，“十一五”中國經濟穩妥定調，亦為中央和地方政府博弈留下了緩沖空間。

　　“十五”期間，中國設定年均經濟增速百分之七的偏向保守的目標，即有淡化地方政府擴張經濟沖動之意，而力推經濟增長方式轉變的“十一五”則傳達了更為明確的信號——不唯GDP是從，科學發展觀是統領整個五年規劃的主線。

　　有關人士透露，在“十一五規劃”中，將改變對官員的考核體系，在新的一整套考核指標中，社會發展、環保、就業、教育等指標可能成為硬指標，一些經濟增長指標將成為軟指標。

　　對于中國經濟而言，穩妥定調，積極推進，應是時下良策。未來五年，中國高調唱響GDP的時代將成為過去，中國決策層的關注層面亦將更為縱深，更多惠及于民的政策舉措值得期待。(完)