四、關于“十一五”時期需要處理好的幾個重大關系

　　“十一五”時期的任務十分繁重和艱巨，有許多“兩難”的棘手問題需要解決。做好今后五年的工作，要把握全局，統籌兼顧，突出重點，特別要注意處理好以下幾個重大關系。

　　一是正確處理內需和外需的關系。立足于擴大國內需求，是我們必須長期堅持的重大戰略方針。我國正處于工業化、城鎮化進程加快，人民群眾收入水平提高和消費結構升級的發展階段，國內儲蓄率也較高，這就決定了我們需要也有可能主要依靠國內需求推動發展。既要繼續擴大投資需求，保持固定資產投資以合理的規模和速度增長，更要注重擴大消費需求，進一步發揮消費對經濟增長的拉動作用。同時，要繼續拓展國際市場，擴大國外需求。要把擴大國內需求和合理利用國外需求很好地結合起來，促進經濟平穩較快增長。

　　二是正確處理市場機制和宏觀調控的關系。在社會主義市場經濟體制已經初步建立的情況下，必須自覺按市場經濟規律辦事，更大程度地發揮市場在配置資源中的基礎性作用，以增進經濟社會活力，優化資源配置，提高經濟效益和效率。同時，要加強和改善宏觀調控，以引導和保證經濟平穩健康運行。任何國家都有宏觀調控，我國是一個有十三億多人口的大國，又處于經濟社會迅速變化的時期，搞好宏觀調控尤為重要。要健全和完善宏觀調控體系，改善宏觀調控方式，以更好地適應改革開放新形勢的需要。

　　三是正確處理中央和地方的關系。我們國家大，各地情況不同，發展很不平衡。充分發揮中央和地方兩個積極性，是我們黨歷來十分重視的問題。中央在制定方針政策時，要考慮全局利益和長遠發展，也要照顧不同地區的特點和利益，區別對待。地方要充分發揮各自的積極性和創造性，因地制宜地做好工作，但必須維護和服從中央的統一領導，自覺顧全大局，這是貫徹全國“一盤棋”的要求。要堅決克服有令不行、有禁不止的現象。只有把中央和地方兩個積極性都發揮好，才能把中國的事情辦好。

　　四是正確處理經濟發展和社會發展的關系。發展經濟、增加物質財富是推動社會發展的基礎，必須毫不動搖地以經濟建設為中心，促進國民經濟持續較快發展。社會發展是經濟發展的必要條件和重要保障。要適應全面建設小康社會的需要，在發展經濟的同時，更加注重社會全面進步，不斷加強社會主義政治文明、精神文明與和諧社會建設，提高社會現代文明程度，推動經濟社會協調發展。

　　五是正確處理改革、發展、穩定的關系。我們面臨的改革發展穩定的任務都很繁重，處理好這三者的關系十分重要。只有保持經濟持續較快發展，才能不斷增強綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進中的矛盾和問題。改革是經濟和社會發展的強大動力，要不失時機地推進經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革。穩定是發展和改革的前提。必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革與發展，通過改革和發展促進社會穩定。

　　“十一五”時期是我國歷史發展進程一個十分重要的時期。做好這五年的工作，對于鞏固和發展來之不易的好形勢，對于順利實現全面建設小康社會的目標，具有極為重要的意義。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，扎實工作，為把我國改革開放和社會主義現代化建設推向前進而奮斗。