中新社北京十月十八日電 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》十八日全文發(fā)表，全文約一萬六千字。這個被視為中國未來五年發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件一周前在中共十六屆五中全會上獲得通過。

　　《建議》共分十個部分，一、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期；二、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村；四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；五、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；七、深化體制改革和提高對外開放水平；八、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；九、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；十、全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗。

　　《建議》認(rèn)為，“十一五”是承前啟后的重要時(shí)期，“十一五”期間，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

　　《建議》確定了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二0一0年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低百分之二十左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制。

　　值得注意的是，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一較新提法出現(xiàn)在《建議》全文中。《建議》說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這預(yù)示著，未來五年中國將加大投入縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，更多窮人將分享到改革果實(shí)。

　　國家發(fā)改委日前表示，目前，“十一五”規(guī)劃綱要基本思路和框架的起草工作已經(jīng)完成，開始進(jìn)入綱要草案的起草階段。據(jù)悉，《建議》是編制“十一五” 規(guī)劃綱要的根本依據(jù)。中國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，將提請明年全國“兩會“審議。