中新網10月17日電 據中國國家發展和改革委員會消息，“十一五”規劃綱要基本思路和框架的起草工作已經完成，開始進入綱要草案的起草階段。

　　發展改革委主任馬凱指出，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，具有承前啟后的重要歷史地位。中共十六屆五中全會審議通過的《建議》，全面分析了未來五年中國經濟和社會發展面臨的形勢，明確了發展方向、主要目標、戰略重點和重大措施，是指導我國未來發展的綱領性文件。

　　發展改革委負責人強調，要根據建議精神，抓緊深入研究關系全局和長遠發展的重大戰略問題，以及實現“十一五”規劃目標必須著力解決的重點、難點問題，努力編制出全面貫穿科學發展觀這條“紅線”、令人耳目一新的規劃綱要。

　　這位負責人認為，建議不僅對編制好綱要具有根本指導意義，而且對進一步加強和改善宏觀調控、做好發展改革工作也有重要的指導意義。在編制各項規劃、提出政策建議、設計改革方案、安排政府投資、優化生產力布局、審核重大項目等各方面工作中，都要體現建議的要求，努力把發展改革工作提高到一個新水平。

　　自2003年9月以來，發展改革委已經組織開展了百余個“十一五”規劃相關專題的研究，還編制了50多項專項規劃，這些都為綱要的編制提供了重要的支撐。