中新社北京十月十二日電 題：聚焦“十一五”規劃：小步慢跑奔和諧

　　作者 俞嵐

　　中共十六屆五中全會昨日在京閉幕。會議審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出構建社會主義和諧社會的目標。專家表示，《建議》為中國未來經濟和社會發展定下“和諧”基調，意味著中國將從偏重物質財富增長轉向“以人為本”。但實現和諧社會、協調發展，仍然需要政治智慧及一整套的配套改革。

　　《建議》提出，下一個五年中國經濟的增長目標是:“實現二0一0年人均國內生產總值比二000年翻一番”。發改委有關專家指出，如果按照目前的發展態勢，在二00六年至二0一0年，平均每年GDP增長率只需達到百分之六，便可實現目標。而統計資料顯示，“九五”和“十五”期間，中國年均GDP增長率超過百分之八。

　　經濟增長速度的小幅調低，伴隨的是對增長效益、經濟結構、社會公平、能源消耗等關乎長期可持續發展問題的愈益關注。

　　商務部研究院梅新育博士指出，全會提出新的翻一番要求，表明中國并不是不要GDP為代表的經濟增長。但我們要明確經濟增長的目的，增長本身不是目的，只是工具。經濟增長的最終目的是人，是要改善絕大多數國民的生活。

　　中國經濟在過去很長時間里，一直在大步向前跑。二00四年，已經提前實現了“十五”計劃確定的GDP總量十二點五萬億元和人均GDP九千四百元的目標。然而，經濟的高速發展，并沒有使中國成為一個“富國”，大多數民眾的生活還遠未達到富裕的標準。同時，中國社會已出現了失衡，城鄉差距和貧富差距進一步加大，就業壓力增加，腐敗問題加劇，資源困境逼近，社會矛盾激化，各種社會不穩定因素掣肘可持續發展目標。

　　五中全會公報稱，“改革進入了攻堅階段”。“十一五”規劃建議，將是一份超越“規劃”的規劃，“堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題”，“把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道”。中國社科院經濟所的左大培將其稱之為“中共的新宣言”。

　　然而，理念的轉變僅僅是開始。中國政法大學楊帆教授指出，要建和諧社會，先要解決“兩極分化”，重要途徑是清除腐敗。他指出，腐敗加劇了群眾對政府的不信任。

　　左大培亦認為，和諧的基礎是公平。他指出，構建和諧社會先要達成“富人共識”。部分通過不正當途徑“暴富”的人，應當樹立權利義務對等的意識。“現在要做的是遏制差距進一步拉大”。

　　投資拉動型的經濟增長模式也有待調整。梅新育認為，今后應更傾向于需求拉動。如果沒有足夠的消費，沒有足夠的內需，我們的經濟增長就會因有效需求不足而陷入停滯。

　　大步快跑變成小步慢跑，目標相當明確，那就是奔向和諧與可持續。完