第三章 代扣代繳明細(xì)賬制度

　　第九條 代扣代繳明細(xì)賬制度是指，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)個人所得稅法和有關(guān)規(guī)定，要求扣繳義務(wù)人按規(guī)定報送其支付收入的個人所有的基本信息、支付個人收入和扣繳稅款明細(xì)信息以及其他相關(guān)涉稅信息，并對每個扣繳義務(wù)人建立檔案，為后續(xù)實施動態(tài)管理打下基礎(chǔ)的一項制度。

　　第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，督促扣繳義務(wù)人按規(guī)定設(shè)立代扣代繳稅款賬簿，正確反映個人所得稅的扣繳情況。

　　第十一條 扣繳義務(wù)人申報的納稅資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審查核實。對《扣繳個人所得稅報告表》和《支付個人收入明細(xì)表》沒有按每一個人逐欄逐項填寫的，或者填寫內(nèi)容不全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求扣繳義務(wù)人重新填報。已實行信息化管理的，可以將《支付個人收入明細(xì)表》并入《扣繳個人所得稅報告表》。

　　《扣繳個人所得稅報告表》填寫實際繳納了個人所得稅的納稅人的情況；《支付個人收入明細(xì)表》填寫支付了應(yīng)稅收入，但未達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的納稅人的情況。

　　第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將扣繳義務(wù)人報送的支付個人收入情況與其同期財務(wù)報表交叉比對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)要求其說明情況，并依法查實處理。

　　第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對每個扣繳義務(wù)人建立檔案，其內(nèi)容包括：扣繳義務(wù)人編碼、扣繳義務(wù)人名稱、稅務(wù)(注冊)登記證號碼、電話號碼、電子郵件地址、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、單位地址、郵政編碼、法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)和財務(wù)主管人員姓名及聯(lián)系電話、稅務(wù)登記機(jī)關(guān)、登記證照類型、發(fā)照日期、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、應(yīng)納稅所得額(按所得項目歸類匯總)、免稅收入、應(yīng)納稅額(按所得項目歸類匯總)、納稅人數(shù)、已納稅額、應(yīng)補(bǔ)(退)稅額、減免稅額、滯納金、罰款、完稅憑證號等。

　　第十四條 扣繳義務(wù)人檔案的內(nèi)容來源于：

　　(一)扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記情況。

　　(二)《扣繳個人所得稅報告表》和《支付個人收入明細(xì)表》。

　　(三)代扣代收稅款憑證。

　　(四)社會公共部門提供的有關(guān)信息。

　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅檢查情況和處罰記錄。

　　(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的其他資料。

　　第四章 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報制度

　　第十五條 納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報制度是指，納稅人與扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法律、行政法規(guī)所提出的要求，分別向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人和扣繳義務(wù)人提供的收入、納稅信息進(jìn)行交叉比對、核查的一項制度。

　　第十六條 對稅法及其實施條例，以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定納稅人必須自行申報的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)要求其自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報。

　　第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)接受納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報時，應(yīng)對申報的時限、應(yīng)稅項目、適用稅率、稅款計算及相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初步審核，發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)及時要求納稅人、扣繳義務(wù)人修正申報。

　　第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對雙向申報的內(nèi)容進(jìn)行交叉比對和評估分析，從中發(fā)現(xiàn)問題并及時依法處理。