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            中國修改刑訴法防冤案錯案 將涉及五大核心問題

            2005年08月27日 11:16

              中新網8月27日電 據香港文匯報發自北京的報道,刑事訴訟法經過多年醞釀,修訂規劃于去年獲全國人大通過,并在今年或明年啟動修訂日程。刑訴法修訂專家組成員、中國人民大學法學院訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東指出,刑事訴訟法修訂將涉及五大核心問題,包括解決刑訊逼供、超期羈押、律師辯護難、證據制度的完善及建立簡易審判體系。

              從制度上嚴防刑訊逼供

              近年來,隨著冤案、錯案的頻頻曝光,刑訊逼供已經被看作是現行中國刑事訴訟程序中的最大不公。與此相應,在制度設計上對刑訊逼供進行防范,也成為此次刑訴法修改的重點。陳衛東表示,現行刑事訴訟法盡管明確提出嚴禁刑訊逼供,但相關的具體制度跟不上,尚不足以遏制刑訊逼供。

              陳衛東因此指出,首先應在刑訴法修改中確立無罪推定、疑罪從無等原則,通過律師在場權、非法證據排除等制度設計來解決刑訊逼供問題。其次,要使辦案人員更加注重口供以外的證據,尤其是實物證據、科技證據,不能把口供當作破案的靈丹妙藥。從立法層面講,在司法操作應細化辦案人員獲得口供的條件。

              完善措施杜絕超期羈押

              超期羈押問題是一個影響人權保障的重要問題,國際社會深切關注。陳衛東表示,本次刑訴法修訂將針對超期羈押問題,對刑事訴訟強制措施加以完善。現行制度中的羈押與無罪推定的理念相背離,還會造成犯罪交叉感染的惡果,對改造罪犯不利。同時,現行程序是公安機關向檢察機關報捕,檢察機關來批準是否羈押,控辯雙方在訴訟程序中地位不平等。

              明確律師的辯護人身份

              他建議在修改中,借鑒國外的保釋制度、引入司法審查制度,將對被告人羈押的權利交給法官。公安檢察機構羈押須向法院提出申請,由法院來聽證,聽取雙方羈押與否的理由,最后由法官裁決。

              目前,在案件偵查期律師介入案件沒有正式身份,使得控方異常強大,控辯審的三方訴訟格局無法平衡,此次刑訴法修改將對這種情況開刀。陳衛東預測,刑訴法此次修改將著重解決律師辯護難的問題,明確律師在案件偵察期間作為辯護人的身份。同時解決律師的會見難、調查取證難、閱卷難等一系列的難題,為律師作為辯護人職能的實現創造良好的基礎,使律師在法庭上同控方的辯護更加協調。

              防止證據問題被邊緣化

              “證據問題近年來被邊緣化了。我們關注的重點放在訴訟程序、訴訟制度的建構上,忽略了對于證據問題的研究。”陳衛東說,這次刑訴法修改首先要建立非法證據排除規則,對言詞證據非法取得必須排除,吸收毒樹之果規則。毒樹之果的排除,就是用一個非法手段獲得證據的線索,再通過合法手段用此線索獲得合法的證據是否具法律效力。

              其次是健全證人出庭作證的保障制度,目前證人作證的比例還不足5%,沒有證人作證的控辯訴訟模式是落空的。再次要建立庭前證據開示制度。陳衛東2004年下半年已經就證據開示制度進行了實務試點,形成了較為成熟的證據開示中國模式;最后如何統一司法鑒定也是當務之急。

              建立繁簡分流審判體系

              陳衛東表示,這次刑訴法修改要擴大檢察機關起訴的裁量權,增加暫緩起訴的案件數量,使得案件分流。同時,1996年《刑事訴訟法》的修改,在普通程序之外增設了刑事訴訟簡易程序,但這一改革對實現訴訟效率的提高、案件的分流功用有限,因此法院迫切需要建構多樣化簡易程序。如快速程序、速決程序、處罰令程序、普通簡化審程序,使絕大多數案件通過快速審判方式處理。遇有重大疑難被告人不認罪的案件,可通過出庭作證、法庭對抗等正規審判程序解決。(鍾雪冰、羅洪嘯)

             
            編輯:李淑國】
             


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