昨天,十屆全國人大常委會第十七次會議開始審議個人所得稅法修正案草案,擬將個人所得稅起征點從800元提高到1500元。

　　每月最多少繳稅315元

　　對普通市民來講,如果以每月1500元作為個稅起征點并付諸實施,我們每個月將少繳多少錢?按照稅率表計算,每人每月將最多少繳稅315元。而按照有關專家測算,一年國家財政收入要減少200多億元。

　　北京市地稅局上午透露,目前本市需要繳納個人所得稅的人近400萬。中央財經大學稅務系教授劉桓據此保守估算,北京市將有1/10的人即40萬人左右,在個稅起征點提高后將可不再繳納個人所得稅了。

　　地稅部門有關人士也表示“本市的個人所得稅收入肯定會因此受到影響,但具體影響目前還很難測算出來。”從2003年9月1日起,本市個人所得稅的征稅標準實際上已經提高到了1200元。今年上半年本市個人所得稅收入達97億元,同比增長18%。

　　調整后每年稅收減少200億

　　北京大學稅法研究中心主任劉隆亨教授認為,800元到1200元甚至是1500元都是普通人可以達到的收入標準,把1500元以下的人都解放出來,不用納稅是對他們一個非常好的保護。另外,個稅起征點提高到1500元也可排除稅務局的顧慮,在財政可承擔范圍之內。經測算,調整后每年稅收總體要減少200億,但國家稅收的總數是2萬多億,和整個稅收相比這個數字是非常渺小的,是國家財政完全可以負擔得了的。

　　高收入者申報標準將由國務院隨時調整

　　昨天在十屆全國人大常委會第十七次會議上,財政部部長金人慶介紹,高收入者自行申報具體標準將由國務院確定并隨時調整。但目前只有試點,經驗不多。自行申報的范圍將會逐步擴大,并最終實現普遍申報。至于高收入者必須自行申報個人所得數額的標準,草案未作規定。

　　而一旦草案通過,不自行申報個稅的高收入者將受到法律處罰,金人慶對此予以詳細說明。他稱,稅務機關可以按照稅收征管法的規定,對不申報或申報不實的納稅人,處以不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　人大財經學院副院長趙錫軍認為“高收入者應該是包括演員、律師以及自由職業者等收入來源多元的人,通過設置一個收入杠杠,調控收入差距,稅務部門也會加強重點監控”。

　　不過,針對“高收入者將需自行申報納稅”的修改,也有業內人士表示擔憂,認為目前依靠主動申報納稅仍然不太現實,執行較難。他表示,征稅的困難主要在于難以取證,在發達國家,由于個人收入大部分通過銀行賬戶,因此稅務部門可以通過銀行的配合來實現征稅,而在國內,收入很多都是現金形式的,很難監控。如果納稅人不主動申報稅務部門就無從知曉,更談不上追繳和處罰。目前追繳的部分個人所得稅是由于被舉報,但是僅依靠舉報解決不了問題。

　　(來源：北京晚報，作者：熊焱)