中新網8月21日電 據中國保監會消息，日前，中國保監會頒布了《保險機構投資者債券投資管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是保監會進一步推動保險投資結構轉變，提高保險投資證券化程度，增強保險投資核心競爭力，促進債券市場發展的重要舉措，標志著保險資金債券投資進入新的發展階段。

　　《辦法》對現行保險債券投資政策進行了系統整合，重新劃分了債券類別，增加了新的投資品種，調整了具體投資比例，并為資產支持證券等新產品投資留下了空間，體現了監管部門推行積極、開放投資政策的理念。

　　《辦法》以風險控制為核心，通過制度層面控制保險資金投資債券的信用風險，也體現了監管部門監管理念和監管方式的變化。一是明確規定債券發行人及其所發行債券的資質條件，突出了債券的擔保和信用評級，從源頭上防范債券投資的信用風險；

　　二是實行債券投資比例差異控制，投資國家信用債券可自主確定投資比例，投資有擔保、評級高債券的比例高于資質條件差的債券，充分體現了扶優限劣的原則；

　　三是建立債券投資第三方獨立托管制度，通過發揮托管人的獨立監督作用，防止出現債券資產挪用風險；

　　四是明確要求保險機構建立債券發行人和債券的風險評估系統，對信用狀況進行持續跟蹤評估，并根據信用狀況變化調整投資比例；

　　五是強調保險機構投資債券違反有關法律法規，將限制或暫停債券投資資格，依法給予處罰。

　　隨著中國宏觀經濟快速增長和金融體制改革逐步深入，債券市場已成為社會直接融資的重要場所。保險機構作為較大規模長期資金的持有人，逐步成長為債券市場上的重要機構投資者，對推動債券市場健康發展發揮了積極作用。2005年3月，保險債券投資首次超過銀行存款，成為最大的投資品種，資產結構實現了戰略性轉變。這是由保險投資特性決定的，也是保險業發展的必然要求。

　　保監會頒布該《辦法》，可以有效地引導保險機構在有效防范風險的前提下，擴大債券投資，提高資產質量，優化資產結構。