中新網8月15日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱，今年上半年以來，上海、浙江、江蘇的生產總值，規模以上工業增加值、固定資產投資、外商直接投資、信貸等五大核心經濟指針增長速度，都紛紛回落，有的甚至低于全國平均水平。“長三角制造”效益下降，庫存上升，虧損擴大。這是近十年來，長三角經濟首次出現整體增速“滑落”跡象。

　　過去的25年，中國的經濟增長取得了舉世矚目的成績，年均增長率是9.4%，其中，長三角地區又是中國經濟增長的領頭羊。2004年，無論是GDP總量，還是外貿進出口總額，吸引外資量以及經濟發展速度，長三角都在區域經濟中獨領風騷。

　　五項指針齊齊滑落

　　在長三角的一些城市，如蘇州和無錫，銷售收入排在前十位的，大多是外商獨資企業，出口額名列前五位的，則幾乎是清一色的外商獨資企業。這是外向型經濟的特點。

　　文章稱，不可否認，對外開放政策確實使13億人口的中國受益匪淺，吸引外資政策不僅緩解了就業壓力和資金短缺難題，也大大提升了各地的GDP。但長三角目前出口的額度太高，使長三角的經濟非常容易受到外部沖擊力的影響，如果世界經濟發生周期性的變化，那么長三角經濟很快就會陷入低迷當中。

　　在長三角地區，特別常見的一個現象是，一些政府甚至將招商引資列為對基層官員的考核指針。據報道，在浙江北部的一個地區，縣政府甚至將各種外資來源定向分派給縣里的各個部門，如民政局負責吸引韓資、公安局負責吸引臺資、農業局負責吸引美資等等。為了吸引外資，一些地區頻出“怪招”：投資500萬元以上者可享受“超國民待遇”，擁有交通違規免于處罰等特權；以極低的土地出讓價吸引外資，有時甚至是“零地價”……以上海、江蘇和浙江為例，外商投資占GDP的比重非常大，曾達到5%。而其它經濟體，例如韓國、印度和日本，這個數字在1%左右。這兩個指針表明，長三角經濟的增長在很大程度上依賴于外國市場。

　　而上半年，長三角新批協議注冊外資金額356億美元，同比增長9.6%，增速比去年同期回落了25.4個百分點。其中，第一季度長三角16個城市中，有13個城市的協議注冊外資金額呈負增長，其中4個城市的降幅在40%以上。據稱，這是自亞洲金融危機以來長三角地區引進外資首次全面下滑。

　　事實上，今年上半年，江、浙、滬三地包括外資增速在內的重要經濟指針基本都在下降，如工業增長速度陷入“瓶頸”。上海市上半年工業增加值增長11.5%，增幅同比回落6.8個百分點，低于全國平均水平。浙江省今年首五個月規模以上工業企業工業增加值增幅為18.4%，比上年同期回落近3%；工業經濟效益綜合指數同比下滑了4.04個百分點，遠低于全國平均水平。江蘇的情況稍好些，上半年全省規模以上工業增加值增長23.5%，同比僅上升0.3%。

　　再如固定資產投資增速下降。第一季度，長三角16個城市全社會固定資產投資額的增幅，也比去年同期回落了43.6個百分點，投資對GDP的拉動作用明顯減弱。1~5月，浙江全省限額以上固定資產投資增長9.8%，比去年同期回落33個百分點以上；其中工業投資負增長。上海上半年全社會固定資產投資增長15.1%，同比回落10.8%，其中工業投資增幅回落了約31個百分點，5月份幾近零增長。江蘇1~5月城鎮固定資產投資增速也低于全國平均水平3.8個百分點。

　　在這些因素的綜合作用下，長三角經濟增速明顯減緩：上半年上海市生產總值增長10.3%，已滑至兩位數增幅的邊緣；浙江、江蘇經濟增速也明顯回落。

　　換一種方式前進

　　文章指出，表面上看，長三角經濟增幅回落是宏觀調控的必然反應和產業結構調整的代價。實質上表明：拼土地、拼勞力、靠投資拉動的外延式增長方式已難以支撐經濟持續高速前行。

　　華東師范大學區域經濟專家、環資學院院長曾剛說：這幾年上海經濟的拉動主要靠投資，而投資的方向則主要是以房地產業、制造業為主的“土木鋼鐵經濟”，事實證明這條路到了“轉彎”的時候了，要轉向現代服務業。他說，上海房地產業的過快發展，房價的飆升，導致商務成本大幅度上升，也在客觀上造成了對制造業的“擠出”。

　　目前，長三角正處在經濟結構提升、經濟發展方式轉軌的關鍵時期，較為粗放的低端生產力逐漸調整轉移，新的高端生產力正在集聚，但還未真正釋放能量。因此，有專家指出，眼下的增長速度放緩是一種“蟬蛻”中的“過程現象”。

　　專家們認為，宏觀調控給了經濟增長方式一個修正的機會，長三角地區應該借此加速實現從粗放型發展模式到可持續發展模式的“蟬蛻”，當好全國經濟發展的“領頭羊”。

　　這種變化表現在，今年以來長三角各城市都更明確地提出要“招商選資”，不少不利于環保的大項目在京滬沿線都吃了閉門羹。目前在長三角受歡迎的項目是：科技含量高、環境污染少、資源利用好、經濟效益好。其次，長三角地區要素成本趨于增加，土地、勞動力價格提升。而進入長三角的外資，相當一部份在加工貿易領域，對要素的成本非常敏感。要素成本的增加，使這些產業的利潤空間相對減少，這在一定程度上使外商觀望。

　　第三，土地管理相對趨緊，部份外資進來之后難以“落地”。這一點，在長三角地區尤為明顯。對土地市場的整頓，尤其是對各級各類開發區集中清理，促使各地提高土地的集約利用，同時也促使單位土地投資強度的提高和投資項目文件次的提升。

　　大投資已經難以為繼

　　以大投入帶動經濟增長的發展方式在中國已難以為繼，長三角也不例外。如果假設2003~2007年的投資增長率平均速度為20%的話，這一輪投資的總投資額將達到35萬億人民幣，這個數量幾乎相當于從1986年到2002年16年來投資的總和。

　　文章還指出，大投資帶來了嚴重的潛在產能過剩。如根據上半年粗鋼產量達3.32億噸，產大于求的矛盾已經開始顯現。4月份以來，國內的鋼材價格大幅下降，6月末的價格比3月末下降了10.47%，有的品種降幅達15~20%，很多長材生產企業已經面臨虧損境地。

　　在專家看來，本輪中國的經濟增長主要是由重工業的投資帶動。重工業的建設平均周期是五年，從時間序列來講，這輪投資起于2003年，而2007年將是本輪投資高峰的收尾期，將會出現大量的生產能力投放的狀況。投資高峰過去后形成產出高峰，導致社會總供給與總需求之間循環關系的斷裂，其現實的表現就是出現生產過剩危機。

　　僅此而言，長三角作為中國重要的制造業基地，出現投資回落并非壞事。長三角經濟乃至中國經濟在今后一二十年中，能否繼續保持一個平穩較快的增長速度，很大程度上取決于內需的增長。外向主導型的長三角經濟，能否完成這一轉型，至關重要。

　　如果長三角還是按原來的發展方式走下去，那么，現在的放緩可能就是一個拐點；但如果及時轉變原來的經濟增長方式，為經濟的轉型作好準備，那么，現在的放緩可能又是新一輪發展的起點。(顧列銘)