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　　原定今年3月公布的五角大樓“中國軍力報告”，在延宕四個月之后終于出籠。

　　作為美國軍方和政府對華政策的重要決策依據之一，這個報告在描述與評估中國軍事力量、安全戰略與外交政策動向時，本應采取客觀與務實的態度，使美國公眾與國際社會得以了解中國的真實情況。世界各國的政府和輿論以及許多中國問題觀察家，也想通過這個報告來了解和判斷美國對中國的態度，以推測美國對華政策與中美關系的發展動向。

　　但是這個報告給人的基本印象是內容東拉西扯、思路條理不清、觀點自相矛盾、具有很大的主觀武斷性。它既夸大中國軍力和中國戰略意圖，又不敢明言美國要防范與遏制中國崛起的決策意向。它反映出美國軍方、國務院與白宮國家安全委員會三方之間對中國局勢的評估存在差異，表明布什政府對中國崛起的前景把握不定，在對華決策方面左右為難猶豫不決的處境。

　　中國奉行和平外交政策，主張增進國際合作，與鄰近國家和平友好。但古往今來，利益不同的大國之間，沒有一個國家會把自己的安全建立在別國的善意上。目前中國的國際環境并不安寧，臺灣海峽孕育著國際沖突的潛在危機，日本正在利用歷史問題與領土糾紛向中國進行挑戰，西方別有用心的勢力正在借中國崛起推銷滿懷敵意的“中國威脅論”。在這種情況下，中國加強軍事力量，以防不測之勢突然襲來時有足夠力量保衛國家利益，是完全必要和正當的。

　　雖然五角大樓報告對中國軍力情況提供了一幅模糊不清的圖像，但是人們從它的畫外音中卻不難聽到一種聲音，就是在報告制作者看來，中國不能從弱勢轉化為強勢才符合美國的利益。他們的本意是要把中國描繪成一個可怕的潛在對手，卻又缺乏充分的明確而有力的證據，因此只好在字里行間穿插一些似是而非的推測和論據，使這個報告成為“中國威脅論”的一種隱性產品，向全世界推銷。

　　但是在這個報告出籠之后，白宮發言人馬上出來補白，表示“美國不認為中國是一個威脅”。這就說明，五角大樓的權臣謀士們想要把中國當成美國的“威脅”，但是布什卻背不起要跟中國敵對的沉重包袱。報告的調子連白宮主人也不怎么欣賞，那就更談不上什么世界效應了。(摘自新加坡聯合早報；作者：陳有為；內容有刪節)