中新網8月1日電 《人民日報華南新聞》今日載文指出，當國際市場石油價格一路飆升時，中國第一個“煤變油”試水企業神華集團宣布取得核心技術突破的消息后，長期猶豫不決的“煤變油”投資市場、各地政府、企業都在伺機而動。有關專家指出，“煤變油”發展才剛起步，就已顯示出一種無序的發展狀態，基本上只要有發展規劃，就可以宣布將啟動“煤變油”項目，以致對各地“煤變油”投資的實質情況，市場難有準確判斷。

　　今年以來，幾乎在每一個有煤炭規模化生產的地方，政府和企業都在謀劃上馬“煤變油”項目，除列入國家“十五”規劃的內蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試，國內數得出來的大型煤業集團也基本都進行了“煤變油”項目的前期準備工作，大部分項目已經提交了“可研報告”或者“預可研報告”。

　　據業內人士估計，中國目前在建和擬建的“煤變油”項目已達1600萬噸，計劃投入的資金高達1200億元。今年國家正著手制訂“十一五”規劃，很多省份都試圖將“煤變油”項目列為重點發展項目。

　　他國為何不搞“煤變油”

　　中國并不是世界上最早掌握“煤變油”技術的國家，即使目前，中國的技術也還存在諸多懸而未決的因素。而技術成熟、資金雄厚的發達國家，卻沒有發展“煤變油”產業。這里邊有什么道道呢？

　　技術成熟、煤炭資源豐富的美國，為什么不發展“煤變油”呢？2002年神華集團曾與美國能源部支持的一家研究機構簽訂協議，開展兩國煤炭液化對比經濟分析項目。2004年這一項目告成，結論證明中國發展“煤變油”遠比美國具有現實性。

　　據分析，在兩國建設煤制油工廠，以2000年的美元價格計算，美國需投資35億美元，而中國只需要投入20億美元；其次生產成本主要包括原料和勞動力，同樣以2000年的價格計算，美國原料煤價格為20.5美元，中國神華集團的原料煤價格是10美元；勞動力成本，美國這類工廠的工資支付大約為每人每年10萬美元，而我國是10萬人民幣。張玉卓說，這樣測算下來，美國煤制油生產成本每桶將超過30美元，而在神華集團不會超過20美元，投資成本測算對兩國產業政策選擇指導顯而易見。

　　高風險產業須高度重視

　　“煤變油”是技術、資金、人才高度密集型的產業，許多專家提出，面對國內已經開始出現的“煤變油”投資熱潮和已顯現的無序狀態，我們應高度重視這一產業的高風險性。

　　首先，項目面臨著國際原油市場價格波動的風險。目前從技術和市場的角度分析，“煤變油”項目都不成問題。低油價的時代已經一去不復返，今年國際石油價格還將持續上漲。但是國際原油價格受多種因素影響，波動相當大，而“煤變油”工業化生產項目從立項到生產大約需要5年時間。5年后的油價誰能預測？這給企業帶來了巨大的投資風險。

　　其次，“煤變油”還面臨國內煤炭市場價格波動的風險。

　　國家發改委能源研究所所長周大地曾提出，“煤變油”在中國發展不具備可行性，以一種稀缺資源去替代另一種稀缺資源，是要付出代價的。近年來國內煤炭井口價格從二三十元上漲到240元，翻了近10倍，業界認為今后一段時間還將持續上漲，這將給“煤變油”項目帶來壓力。

　　最后，還有國家的戰略規劃和產業政策風險。

　　目前國家還未正式出臺“煤變油”行業發展規劃，“煤變油”產業能否在“十一五”期間列為國家重點工程，除神華集團之外的第二個“煤變油”產業項目將花落誰家，哪些省區將列入國家戰略布局，這一切都是未知數。(王麗 李舒)